各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市建筑業(yè)項目信息采集和登記管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2016年11月14日 

無錫市建筑業(yè)項目信息采集和登記管理辦法

　　為適應(yīng)“營改增”全面試點改革要求，規(guī)范行業(yè)稅收征管秩序，完善項目登記流程，促進我市建筑業(yè)健康發(fā)展，按照《市政府關(guān)于進一步明確稅收屬地征管原則的通知》（錫政發(fā)〔2009〕161號）和《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國稅局等部門建筑業(yè)納稅人綜合治稅實施方案的通知》（錫政辦發(fā)〔2016〕154號）精神，特制定本辦法。

　　一、項目信息采集和登記

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　　根據(jù)國稅部門擬定的項目登記標(biāo)準(zhǔn)，凡我市范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項目、有總分包關(guān)系的建筑項目以及合同金額達到 300 萬元以上（含 300 萬元）的無總分包關(guān)系的建筑項目，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)方辦理項目登記。其中建筑項目，是指各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設(shè)備、設(shè)施等的安裝工程以及其他工程作業(yè)。

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　　各級涉及工程建設(shè)的國有企業(yè)；各基層協(xié)稅護稅委托代征工作站。

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　　各級涉及工程建設(shè)的國有企業(yè)負責(zé)采集和登記需支付資金的建筑項目；各基層協(xié)稅護稅委托代征工作站負責(zé)采集和登記本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑項目。

　　（四）項目信息采集和登記時間

　　各項目信息采集主體負責(zé)對本部門或轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑項目進行信息采集，原則上在建筑項目合同簽訂完畢后，應(yīng)當(dāng)將項目信息登記錄入無錫市建筑（房地產(chǎn)）項目管理系統(tǒng)。

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　　各項目信息采集主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方提供的項目合同、營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、項目批文等資料，進行項目信息采集和辦理項目登記。

　　二、項目級次核定和收入管理

　　項目信息采集和登記后，各級財稅部門負責(zé)按以下步驟進行級次核定和收入管理。

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　　項目登記后，根據(jù)項目登記主體的隸屬關(guān)系，相應(yīng)的登記信息提交各級財政部門進行初審，初審的主要內(nèi)容是核定和補全相關(guān)稅收級次信息。

　　（二）級次復(fù)審

　　初審?fù)戤吅?，所有項目登記信息提交市財政局進行復(fù)審，復(fù)審環(huán)節(jié)主要是對級次認(rèn)定是否有誤進行復(fù)核。

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　　整個項目登記和級次核定環(huán)節(jié)全部結(jié)束后，按照項目登記信息和級次核定信息，由國稅部門對建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)項目進行預(yù)繳稅款及代開發(fā)票稅款征收，包括對地方稅費進行附征;由地稅部門對土地增值稅清算環(huán)節(jié)相關(guān)稅款進行征收。

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　　項目稅收征收入庫后，相關(guān)數(shù)據(jù)信息按最終項目級次核定歸屬和項目稅收入庫情況，由各級、各部門做好稅收跟蹤管理和收入分析工作。

　　三、項目登記流程圖

　　四、項目注銷登記

　　各項目信息采集和登記主體應(yīng)當(dāng)及時跟蹤已登記項目的工程進度和稅款繳納情況，原則上在項目合同履行完畢后，應(yīng)當(dāng)及時辦理項目注銷登記，并將相關(guān)注銷信息錄入無錫市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)項目管理信息系統(tǒng)。

　　五、 其他事項

　　（一）政府投資項目的信息采集和登記管理。按照隸屬關(guān)系，屬于市級政府投資項目的，由市級國有企業(yè)負責(zé)采集和登記；屬于區(qū)級政府投資項目的，由區(qū)級國有企業(yè)負責(zé)采集和登記。其中：市級國有企業(yè)名單（詳見附表1）由市財政局根據(jù)工作實際進行調(diào)整和完善；區(qū)級國有企業(yè)名單由各區(qū)財政局研究確定。

　?。ǘ﹪惔翱谥苯愚k理的項目登記管理。對于各地區(qū)、各部門未能采集和登記的建筑項目，在其納稅申報時由國稅部門直接辦理項目登記。同時，為提高納稅服務(wù)水平，節(jié)約納稅人辦稅時間，已在國稅部門辦理的項目登記，各區(qū)財政部門不再初審級次，直接由市財政局按屬地原則確定級次。

　?。ㄈ┛绲貐^(qū)重大項目工程的項目登記管理。對于跨地區(qū)的地鐵、道路、橋梁等重大項目工程，原則上由承擔(dān)該工程建設(shè)的市級國有企業(yè)進行信息采集和項目登記，各基層協(xié)稅護稅委托代征工作站不再重復(fù)登記。

　　（四）300萬以下（不含300萬元）簡易登記項目的征收管理。對于 300 萬以下簡易登記的建筑項目，直接由國稅部門進行收入征管。按照屬地征管原則，對于此部分非登記建筑項目，除電力、燃氣、自來水、通信等項目外（具體建設(shè)方企業(yè)名單詳見附表2），其他按項目所在地確定收入級次。

　?。ㄎ澹╉椖康怯涀兏芾?。為進一步規(guī)范項目登記管理，項目登記和級次核定整個流程完畢后，軟件系統(tǒng)不再允許項目變更調(diào)整。如確因特殊情況需要調(diào)整的，由各地區(qū)提交申請報告，經(jīng)市財政局審核后，函請國稅部門通過軟件系統(tǒng)后臺進行調(diào)整。

　?。┙幨?、宜興市參照執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┍巨k法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

責(zé)編：法制辦