各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　市教育局、市發(fā)改委、市經信委、市財政局、市人社局、市農委、市工商聯《關于推進現代學徒制試點工作的實施意見》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2016年11月2日   

關于推進現代學徒制試點工作的實施意見

市教育局、市發(fā)改委、市經信委、市財政局、市人社局、市農委、市工商聯

　　為貫徹落實《市政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的意見》（錫政發(fā)〔2015〕293 號）、《無錫市現代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2015—2020 年）》（錫政發(fā)〔2015〕294號）和《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號），創(chuàng)新職業(yè)教育辦學和人才培養(yǎng)方式，加快培養(yǎng)適應現代企業(yè)發(fā)展和產業(yè)轉型升級要求的高素質技術技能人才，有力支撐我市產業(yè)強市建設，現就推進現代學徒制試點工作提出如下實施意見。

　　一、總體目標

　　貫徹落實市委、市政府關于大力發(fā)展現代職業(yè)教育和教育部關于開展現代學徒制試點工作的決策部署，以創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，提高技術技能人才培養(yǎng)質量，增強職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展能力為目標，以促進產教融合、校企合作、校企雙主體育人為核心，以創(chuàng)新招生制度、管理制度、教學方式、評價體系為突破口，通過試點、總結、完善、推廣，逐步建立校企分工合作、協同育人、共同發(fā)展的長效機制，形成具有無錫特色的現代學徒制培養(yǎng)體系，增強職業(yè)院校人才培養(yǎng)的針對性，提升職業(yè)教育服務產業(yè)轉型升級、提質增效的能力水平，為我市打造現代產業(yè)發(fā)展新高地提供有力支撐。

　　二、工作原則

　　堅持政府統(tǒng)籌，協調推進。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協調和市場主體作用，集聚政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、科研機構、培訓機構等各方資源，統(tǒng)籌發(fā)改、經信、教育、財政、農委、工商聯等部門力量，共同做好規(guī)劃設計、資源配置、組織保障等工作，力爭在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域取得突破，形成持續(xù)推進現代學徒制試點的長效機制。

　　堅持系統(tǒng)設計，分類指導。根據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人力資源建設規(guī)劃，系統(tǒng)設計現代學徒制試點工作，促進教育鏈、產業(yè)鏈有機銜接，推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展。依據行業(yè)、企業(yè)、學校、專業(yè)、學制等特點，分類分層次分專業(yè)開展多種形式的現代學徒制試點，鼓勵基層首創(chuàng)、探索實踐、形成特色。

　　堅持校企合作，工學結合。發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在技術技能人才培養(yǎng)中的重要作用，促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)由學校主導向校企雙主體育人過渡。注重工學結合、知行合一，實現提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神的深度融合，促進學生全面發(fā)展，著力培養(yǎng)生產、服務一線的管理骨干和技術技能人才。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┙⑿Ｆ髤f同育人長效機制。以試點工作為抓手，進一步密切校企聯系，強化校企合作紐帶，探索建立校企深度合作、協同育人、共同發(fā)展的有效途徑。試點院校和合作企業(yè)按照“合作共贏、職責共擔”的原則，選擇適合開展現代學徒制試點的專業(yè)，系統(tǒng)設計和組織開展學徒培養(yǎng)工作。試點規(guī)模原則上為同一個專業(yè)的 1-2 個教學班級，以相應學制為一個試點周期。校企雙方通過簽訂合作協議，明確職責分工，做到簽訂學徒與企業(yè)、學校與企業(yè)兩個協議，明確學生的企業(yè)學徒和在校學生雙重身份，抓好學習與工作、教學與實踐兩個環(huán)節(jié)，實行學校教師和企業(yè)師傅雙導師教學帶徒，利用好校內教育教學和企業(yè)實踐崗位兩個資源，學生畢業(yè)取得學歷和職業(yè)資格兩個證書等基本要求，形成學校和企業(yè)雙主體育人的制度機制。

　?。ǘ┩七M校企招生招工一體化。試點院校和合作企業(yè)可按照“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)、校企聯合培養(yǎng)”的總體要求，從學校層次類別、學歷教育與非學歷教育、專業(yè)特點、學制年限、企業(yè)需要等實際情況出發(fā)，由校企雙方共同制訂、實施招生招工方案，實行先招生再招工、招生與招工同步、先招工再招生等靈活多樣的招生招工辦法，并組建現代學徒制試點班級，逐步建立院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度。校企雙方要規(guī)范招生用工程序，按照雙向選擇的原則，學徒、學校和企業(yè)要簽訂三方協議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監(jiān)護人、學校和企業(yè)四方簽訂協議，明確各方權利義務以及學徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學內容、權益保障、退出機制等事項。試點院校、企業(yè)在招生招工過程中要向學生及家長準確告知試點專業(yè)、學制、培養(yǎng)目標、教學形式、就業(yè)方式等相關信息。鼓勵職業(yè)院校積極參與企業(yè)新型學徒制試點，與企業(yè)合作開展員工崗前培訓、轉崗培訓和學歷提高培訓。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新工學結合人才培養(yǎng)模式。根據技術技能人才成長規(guī)律、企業(yè)人才儲備目標和工作崗位的實際需要，試點院校和合作企業(yè)共同研究制訂科學系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)的指導思想和規(guī)格標準，制訂專業(yè)教學標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、質量監(jiān)控標準及相應實施方案。校企共同建設基于工作內容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內容、融入國家職業(yè)資格標準和企業(yè)崗位用人標準的專業(yè)教學內容和教材，共同建設融實踐教學、技能訓練、鑒定考核、職業(yè)培訓等功能于一體的現代化實訓基地。在聯合培養(yǎng)過程中，試點院校主要承擔系統(tǒng)的文化基礎、專業(yè)知識學習和技能訓練，合作企業(yè)主要承擔崗位技能的強化和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。依托“無錫市職業(yè)院校實習實訓定點企業(yè)”建立一批學徒訓練中心和學徒訓練崗位群，按照“做中學，學中做”的要求，推行案例教學、項目教學、工作過程導向教學等，形成工學交替、知行合一的課堂教學和實踐教學模式。

　　（四）建設校企互聘共用的師資隊伍。試點院校和合作企業(yè)應按照雙主體育人、雙導師教學的要求，建立現代學徒制人才培養(yǎng)雙導師制度，完善校企雙導師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵等措施，形成“互聘共用、專兼結合”的管理機制。試點院校和合作企業(yè)要明確雙導師的職責和待遇，企業(yè)應選拔優(yōu)秀高技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務納入考核，并可享受相應的帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業(yè)實踐和技術服務納入考核并作為晉升專業(yè)技術職務的重要依據。建立靈活的人才流動機制，加大學校與企業(yè)之間人員雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發(fā)和專業(yè)建設的力度。

　?。ㄎ澹┩晟片F代學徒制管理制度體系。試點院校和合作企業(yè)要按照職責共擔、信息互通、銜接順暢、運行高效的要求，建立健全學分制、彈性學制、“雙導師”制、學籍管理、教學質量管理、崗位安全管理等相關制度，形成與現代學徒制相適應的教育教學運行機制。創(chuàng)新考核評價制度，建立以育人為目標、以能力為本位、多方參與的評價機制，將學生自我評價、教師評價、師傅評價、企業(yè)評價、社會評價有機結合。積極構建第三方評價機制，由行業(yè)、企業(yè)和中介機構對學徒輪訓崗位群進行技能達標考核，全面提高學徒專業(yè)知識和技能水平。明確學徒企業(yè)化管理要求，根據教育部頒布的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》和教學需要，科學安排學徒崗位，分配工作任務，保證學徒合理報酬。建立學徒企業(yè)實習信息通報制度，健全學徒實習崗位安全管理規(guī)范，落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。建立現代學徒制試點利益相關方會商機制，切實維護各方權益。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市推進職業(yè)教育改革發(fā)展工作領導小組負責統(tǒng)籌協調全市現代學徒制試點工作，市發(fā)改、經信、教育、財政、人社、農委、工商聯等部門建立會商機制，定期研究解決有關試點工作重大問題，并按照“有條件、基礎好、意愿強、階段總結、動態(tài)調整”的要求，遴選確定試點院校和合作企業(yè)。各地、各試點院校和企業(yè)要建立相應組織機構，落實職能部門和人員，具體負責實施試點工作。要根據本意見精神，研究制訂試點方案，明確試點目標、重點任務、具體措施、進度安排、保障條件、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等，力求試點方案科學系統(tǒng)、具有可操作性。

　?。ǘ┘哟笳叻龀?。將開展現代學徒制試點工作列入全市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和《無錫市現代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，納入全市職業(yè)教育重點項目及各地教育重點工作，在招生就業(yè)、專業(yè)建設、名師培育、校企合作、職教集團建設等方面給予政策傾斜。“十三五”期間，在職業(yè)教育改革發(fā)展專項經費中安排資金用于現代學徒制試點，評選建設100個“無錫市現代學徒制重點項目”，每個入選項目補助經費10萬元。各地要通過財政資助、政府購買等措施，鼓勵支持企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現代學徒制試點。試點院校要安排專項經費用于開展現代學徒制試點。企業(yè)開展現代學徒制試點產生的學徒培訓費用，可以從企業(yè)職工教育經費中列支。

　　（三）強化科研引領。同步推進試點工作和科研工作，做到邊試點、邊總結、邊提升，把試點工作中的好做法、好經驗、好成果上升為理論，形成推動現代學徒制試點的政策措施，促進理論與實踐同步發(fā)展。成立試點工作專家指導小組，對試點工作進行指導和咨詢。依托“無錫現代職業(yè)教育研究中心”和試點院校、骨干企業(yè)建立試點項目研究協作共同體，組織開展相關課題研究，并積極申報國家級或省級重點科研課題。組織開展國際比較研究、引智培訓和跨地跨校交流，學習借鑒現代學徒制的先進經驗，提高試點工作的質量和成效。

　　（四）營造良好環(huán)境。各地各校要高度重視現代學徒制試點工作，加強現代學徒制重要意義、目標任務、實踐成果和優(yōu)秀典型的宣傳，向社會、企業(yè)、學生和家長解讀現代學徒制的相關政策措施，特別是在技術技能人才培養(yǎng)方面的獨特優(yōu)勢，增進社會對試點工作的了解和支持，形成有利于現代學徒制試點的良好環(huán)境。加強校園文化與企業(yè)文化的融合、宣傳，提高學生對學校和企業(yè)文化的認同感、歸屬感，為順利推進試點工作打下良好基礎。

責編：法制辦