各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府

2018年1月25日

 

無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法

　　第一章  總    則

　　第一條  為了完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作機(jī)制，提高精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)管理水平，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心就學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請、審查、認(rèn)定、資助和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是指在本市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職前三年中職、技工院校中級技工班）就讀，具有正式注冊學(xué)籍，家庭經(jīng)濟(jì)方面存在困難的學(xué)生。

　　第三條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、科學(xué)規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、簡便高效原則。

　　第四條  市、市（縣）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，保障工作經(jīng)費(fèi)投入。

　　第五條  教育行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校做好相關(guān)工作。人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)做好技工院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

　　民政、公安、信息化管理等部門和殘聯(lián)、總工會等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的信息共享等相關(guān)工作。

　　第六條  經(jīng)認(rèn)定符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的學(xué)生，可以獲得相應(yīng)資助。

　　第二章  認(rèn)定條件

　　第七條  學(xué)生按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，分為特別困難、比較困難、一般困難三個(gè)等級。

　　第八條  符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為特別困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆涿裾块T開具的供養(yǎng)證明，無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒；

　　（二）在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)中建立電子信息檔案，在《扶貧手冊》建檔立卡的貧困家庭子女；

　?。ㄈ┚邆涿裾块T證明的城鄉(xiāng)低保家庭子女；

　?。ㄋ模┚邆洹短乩毠ぷC》的特困職工家庭子女；

　?。ㄎ澹┚邆洹稓埣踩俗C》的殘疾兒童少年；

　?。┚邆涿裾块T證明，患有重病的困境兒童（學(xué)生）；

　?。ㄆ撸┚邆涿裾块T證明，門診特殊病種醫(yī)療救助對象子女；

　?。ò耍┚邆涿裾?、公安、軍分區(qū)等部門證明的革命烈士子女、因公犧牲軍人或者警察子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、見義勇為死亡或者致殘人員等家庭子女。

　　第九條  符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為比較困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會證明，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害等原因?qū)е录彝セ旧钕萑肜Ь车膶W(xué)生；

　　（二）具備民政部門或者當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）證明，享受除本辦法第八條規(guī)定情形之外的政府支出型深度救助的家庭子女；

　?。ㄈ┚邆涿裾块T證明，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、單親家庭生活困難等困境兒童（學(xué)生）；

　?。ㄋ模┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會證明，家庭月人均收入在市低保標(biāo)準(zhǔn)以上、1.5倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明。

　　第十條  符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為一般困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會證明，家庭月人均收入在市低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以上、2倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明；

　?。ǘ┛梢宰C明家庭經(jīng)濟(jì)困難的其他學(xué)生。

　　第十一條  有下列情形之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┘彝シ且蛘魇昭a(bǔ)償而擁有兩套以上產(chǎn)權(quán)住房，且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積兩倍的；

　?。ǘ┘彝ス蛡蛩藦氖陆?jīng)營性活動(dòng)的；

　?。ㄈ耐獾剞D(zhuǎn)學(xué)到本市就讀，時(shí)間不足一年的；

　?。ㄋ模┚蛯W(xué)期間消費(fèi)水平高于所在學(xué)校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平的；

　?。ㄎ澹╇[瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、人口變動(dòng)等情況，提供虛假證明材料的；

　?。┚芙^配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的。

　　第三章  認(rèn)定程序

　　第十二條  學(xué)校具體負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的組織實(shí)施工作，并確定專人負(fù)責(zé)。學(xué)校校長是第一責(zé)任人，對本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助管理工作負(fù)主要責(zé)任。

　　第十三條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年辦理一次，一般在每年10月份進(jìn)行。學(xué)校春學(xué)期資助資格名單原則上與上年秋學(xué)期一致。

　　上學(xué)年已被認(rèn)定的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行走訪調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化的，下學(xué)年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以認(rèn)定和資助。

　　第十四條  每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定前，市教育行政部門應(yīng)當(dāng)公布本年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要求。

　　第十五條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定按照學(xué)生本人或者其監(jiān)護(hù)人（以下簡稱申請人）提出申請、學(xué)校審查、學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)復(fù)查、教育行政部門或者人力資源和社會保障部門認(rèn)定的程序進(jìn)行。

　　第十六條  申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的，由申請人向所在學(xué)校提出申請，填寫《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》。

　　申請人提出申請有困難的，經(jīng)本人同意，可以由其所在的村（居）民委員會或者學(xué)校代為申請。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對提交申請的信息和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十七條  班主任應(yīng)當(dāng)利用家訪、與學(xué)生談話等方式，對申請人家庭經(jīng)濟(jì)情況、日常行為和消費(fèi)狀況進(jìn)行了解，并將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校。

　　第十八條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況組織審查，審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日；公示無異議的，報(bào)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。

　　公示審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)減少對申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的影響。

　　第十九條  學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校審查結(jié)果的復(fù)查；復(fù)查通過的，報(bào)教育行政部門或者人力資源和社會保障部門予以認(rèn)定，發(fā)放資助資金。

　　第二十條  對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向所屬的教育行政部門或者人力資源和社會保障部門提出書面意見。

　　教育行政部門、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知異議人。

　　第二十一條  教育行政部門應(yīng)當(dāng)利用政府信息共享系統(tǒng)和江蘇省基礎(chǔ)教育信息管理系統(tǒng)（江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)），建立精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，定期進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息比對和電子證件（證照）查驗(yàn)，并將家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生信息告知相關(guān)學(xué)校。

　　經(jīng)比對符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請條件的，由學(xué)校指導(dǎo)申請人填寫《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》，并按照規(guī)定進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。

　　通過信息共享可以獲取的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知申請人不再提供。

　　第二十二條  學(xué)校、學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息管理，妥善保管學(xué)生資助申請等資料。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第二十三條  教育行政部門、人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作的檢查和指導(dǎo)，每年組織一次績效考核，督促學(xué)校提高認(rèn)定和資助工作水平。

　　第二十四條  市教育行政部門、市人力資源和社會保障部門、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的分檔資助標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　教育行政部門、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)和資助標(biāo)準(zhǔn)，測算家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助所需經(jīng)費(fèi)。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第二十五條  教育行政部門、人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作的管理，實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督。

　　第二十六條  對弄虛作假、采取不正當(dāng)手段取得家庭經(jīng)濟(jì)困難資助的，教育行政部門、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)取消其認(rèn)定資格；已經(jīng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷決定；已經(jīng)獲得資助的，應(yīng)當(dāng)追回資助資金。

　　第二十七條  有關(guān)部門和單位人員在評審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章  附    則

　　第二十八條  國家、省對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定對象、類別和資助另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條  市（縣）、區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條  本辦法自2018年3月1日起施行。

　　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市中級法院，市檢察院，無錫軍分區(qū)，市各人民團(tuán)體。

　　無錫市人民政府辦公室 2018年1月30日印發(fā)

來源：無錫市人民政府