各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　無錫銀監(jiān)分局、市教育局、市人社局《關于進一步規(guī)范和加強校園金融服務工作的意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　        2018年3月5日

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關于進一步規(guī)范和加強校園金融服務工作的意見

無錫銀監(jiān)分局　市教育局　市人社局

　　為貫徹落實《中國銀監(jiān)會 教育部 人力資源社會保障部關于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕26號）要求，進一步滿足大學生在助學、創(chuàng)業(yè)、消費等方面的合理信貸和金融服務需求，凈化校園金融市場環(huán)境，使校園貸回歸良性發(fā)展，現(xiàn)提出如下工作意見：

　　一、補齊短板，積極提高大學生金融服務的可得性

　　轄內銀行業(yè)金融機構要本著“風險可控、商業(yè)可持續(xù)、履行社會責任”的原則，提高校園金融服務的質量和水平。一是優(yōu)化網(wǎng)點布局。通過在校園內設立傳統(tǒng)支行、社區(qū)支行、自助銀行等，為大學生客戶提供一站式、綜合化金融服務。二是拓寬服務渠道。充分利用本行支付結算系統(tǒng)，為大學生群體提供形式多樣、方便快捷的消費支付渠道。通過提供轉賬匯款、繳費支付、基金理財?shù)戎腔坌@類金融產品，引導高校學生通過銀行正規(guī)網(wǎng)絡渠道辦理金融業(yè)務。三是創(chuàng)新信貸產品。有針對性地開發(fā)和推廣高校助學、消費、創(chuàng)業(yè)等金融產品。助學貸款方面，轄內大型銀行要根據(jù)國家助學貸款的相關政策要求，繼續(xù)加大對高校困難家庭學生的資助力度。信用卡業(yè)務方面，各銀行業(yè)金融機構要充分總結存量學生信用卡業(yè)務不良率較高的經驗和教訓，在推動業(yè)務發(fā)展的同時，做好發(fā)卡管理和貸后管理工作。消費貸方面，轄內各法人銀行機構要重視產品研發(fā)，加強與高校、教育系統(tǒng)綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺等的合作，多方了解大學生的信用信息和消費習慣；借鑒阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的產品模式，針對學生群體的特點推出小額循環(huán)信用貸等消費信貸產品，增進服務體驗，提高產品競爭力。各分支機構要積極推廣上級行信貸產品，及時滿足大學生合理的消費需求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸方面，各銀行業(yè)金融機構要加強與高校背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺合作，為前景良好的優(yōu)質項目提供批量信貸資金。四是完善管理機制。進一步優(yōu)化校園貸的授信審批、利率定價、風險控制和績效考核等管理機制。加強風險預警，注重貸前調查評估，認真審核評定學生的資信水平和還款能力；重視貸后管理監(jiān)督，確保資金用途符合合同規(guī)定。此外，要審慎實施催收外包行為，依法保護學生客戶的合法權益。

　　二、整治亂象，全面暫停網(wǎng)貸機構開展校園網(wǎng)貸業(yè)務

　　市金融辦和無錫銀監(jiān)分局在前期對轄內網(wǎng)貸機構開展校園網(wǎng)貸業(yè)務整治的基礎上，協(xié)同公安、工商等相關部門進一步加大整治力度，杜絕網(wǎng)貸機構發(fā)生高利放貸、暴力催收等嚴重危害大學生安全的行為?，F(xiàn)階段，一律暫停網(wǎng)貸機構開展在校大學生網(wǎng)貸業(yè)務，逐步消化存量業(yè)務。要督促網(wǎng)貸機構按期完成業(yè)務整改，主動下線校園網(wǎng)貸相關業(yè)務產品，暫停發(fā)布新的校園網(wǎng)貸業(yè)務標的，有序清退校園網(wǎng)貸業(yè)務待還余額。

　　三、綜合施策，切實加強大學生教育管理

　　各高校要切實擔負起教育管理學生的主體責任。一是加強教育引導。積極開展常態(tài)化、豐富多彩的金融理財知識及法律法規(guī)常識教育，培養(yǎng)學生樹立理性消費、勤儉節(jié)約、誠實守信的觀念，增強自我保護的意識，遠離不良校園貸。二是暢通不良校園貸舉報渠道。鼓勵教職員工和學生對發(fā)現(xiàn)的不良校園貸線索進行舉報。對未經校方批準在校宣傳推介、組織引導學生參與不良校園貸的教職工或在校學生，要依規(guī)依紀嚴肅查處。三是合理支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。與政府相關部門聯(lián)合推動建立大學生創(chuàng)業(yè)平臺，為部分有創(chuàng)業(yè)需求和發(fā)展前景的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必要的支持和幫助。四是配合做好基礎保障工作。積極配合銀行業(yè)金融機構做好學生客戶的信息信用審核、信貸準入、優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目推薦和貸后管理等工作，建立與學生評先評優(yōu)、畢業(yè)文憑發(fā)放等掛鉤的獎懲機制，提高大學生的信貸違約成本。

　　四、多方協(xié)作，共同促進校園貸健康發(fā)展

　　金融主管部門要加強引導，鼓勵商業(yè)銀行為大學生提供合法合規(guī)的信貸服務，積極聯(lián)合教育主管部門和各高校開展金融消費者教育保護和宣傳工作，幫助大學生增強風險防范和權益保護能力。針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類信貸產品，政府相關部門可以探索建立相應的風險補償機制，通過引進第三方投資公司、鼓勵銀行業(yè)金融機構共同參與等方式，推動成立大學生創(chuàng)業(yè)貸風險補償基金、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育基金等，加大對高校學生的信貸支持力度。

責編：法制辦