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全面推行行政執(zhí)法公示制度

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信息索引號 014006438/2019-02763 生成日期 2019-04-12 公開日期 2019-04-12
文件編號 —  — 發(fā)布機(jī)構(gòu) 無錫市司法局
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 全面推行行政執(zhí)法公示制度(省方案征求意見稿)

  制定行政執(zhí)法公示制度,明確行政執(zhí)法信息的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé),規(guī)范執(zhí)法信息公示的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式。建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺,按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公告欄、服務(wù)窗口等載體,依法及時向社會公開行政執(zhí)法信息。

   1. 強(qiáng)化事前公開。在全面推行行政執(zhí)法公示制度中協(xié)同推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、政府信用信息公示等工作。全面準(zhǔn)確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等信息。要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程,及時編制、更新本部門及所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法人員信息、服務(wù)指南、行政執(zhí)法流程圖、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并經(jīng)相關(guān)主管部門審核后予以公示。做好各行政執(zhí)法系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,避免信息的重復(fù)錄入重復(fù)統(tǒng)計,實(shí)現(xiàn)行政相對人和社會公眾通過“一張網(wǎng)”獲知所有事前公開信息。(牽頭單位:省委編辦、省政務(wù)辦、省市場監(jiān)督管理局、省司法廳;責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門)

  2. 規(guī)范事中公開。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,必須主動向當(dāng)事人和相關(guān)人員出示合法有效的行政執(zhí)法證件,并按規(guī)定規(guī)范著裝、佩戴標(biāo)識。鼓勵探索執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份的有效方式。向當(dāng)事人出具的執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)包含執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。出具執(zhí)法文書時,要主動向當(dāng)事人做好告知和解釋工作。政務(wù)服務(wù)窗口要通過設(shè)置公示牌、發(fā)放宣傳資料、電子觸摸屏、平板電腦等方式公示工作人員姓名和崗位職責(zé)、服務(wù)指南、填報材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息,方便群眾辦事。(責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門、政務(wù)辦)

  3. 加強(qiáng)事后公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在執(zhí)法決定作出20個工作日內(nèi)向社會公布相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在作出執(zhí)法決定之日起7個工作日內(nèi)公開,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。資源環(huán)境、市場監(jiān)管、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、勞動監(jiān)察、城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和社會關(guān)注度高的行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)率先公示。省級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的公開標(biāo)準(zhǔn)和格式,明確公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序,并確立審核、糾錯、監(jiān)督機(jī)制。各級行政執(zhí)法部門要按照“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,按照省級行政執(zhí)法部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和格式主動公開執(zhí)法決定信息。建立雙隨機(jī)抽查公開制度,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前將上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)報同級司法行政部門和上級主管部門;各級司法行政部門將本地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法總體情況和有關(guān)數(shù)據(jù)匯總后報本級人民政府和上級司法行政部門。1月31日前,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向社會公開本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。(牽頭單位:省司法廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)辦,責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門)

  4. 明確公示載體。依托“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺。以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已有的權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法流程圖,增加行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員庫、執(zhí)法決定、救濟(jì)渠道等信息,實(shí)現(xiàn)全省所有行政執(zhí)法部門執(zhí)法公示信息的歸集和公示,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級政府要加強(qiáng)本地區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè),歸集本地區(qū)各級行政部門的執(zhí)法信息,設(shè)置搜索查詢功能,實(shí)現(xiàn)信息共享,方便群眾查詢。有門戶網(wǎng)站或者其他政務(wù)新媒體的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站或者其他政務(wù)新媒體上同時公示行政執(zhí)法信息。(牽頭單位:省政務(wù)辦、省委編辦、省司法廳、責(zé)任單位:各級行政執(zhí)法部門)

來源:無錫市司法局

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