無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　關(guān)于修改《無(wú)錫市禁止燃放煙花爆竹條例》等

　　五件地方性法規(guī)的決定

 

  （2019年8月29日無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)

　　常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)  2019年9月27日江蘇省

　　第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

       無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定：

　　一、對(duì)《無(wú)錫市禁止燃放煙花爆竹條例》作出修改

　　（一）將第一條修改為：“為了保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”

　?。ǘ⒌谌龡l修改為：“市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　“下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

　　“（一）國(guó)家機(jī)關(guān)駐地；

　　“（二）文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)；

　　“（三）軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)，車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，鐵路線路和軌道交通安全保護(hù)區(qū)，輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)，輸油氣管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)；

　　“（四）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所；

　　“（五）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和糧、油、棉等重要物資倉(cāng)庫(kù)；

　　“（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、科研單位等場(chǎng)所；

　　“（七）山林、蘆灘和自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)；

　　“（八）市、縣級(jí)市人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。

　　“中考、高考期間，重污染天氣預(yù)警期間，市、縣級(jí)市人民政府發(fā)布的重大活動(dòng)保障期間，禁止燃放煙花爆竹。”  

　　（三）將第四條修改為：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)。

　　“公安部門(mén)負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理工作。

　　“應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的監(jiān)督管理工作。

　　“教育、民政、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文廣旅游、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。

　　“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治安綜合治理范圍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好禁止燃放煙花爆竹工作。”

　?。ㄋ模﹦h去第五條第一款中的“在公民中”。

　?。ㄎ澹⒌诹鶙l修改為：“在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

　　“運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全管理的規(guī)定。”

　　（六）將第八條修改為：“燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

　　“（一）不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車(chē)輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹(shù)木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹；

　　“（二）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從建筑物、構(gòu)筑物向外燃放、拋擲煙花爆竹；

　　“（三）不得在車(chē)輛、船舶等交通工具上燃放煙花爆竹；

　　“（四）不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行；

　　“（五）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。”

　?。ㄆ撸⒌诰艞l修改為：“從事婚喪喜慶服務(wù)的單位和個(gè)人，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不得提供代為購(gòu)買(mǎi)、燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。”

　?。ò耍⒌谑畻l修改為：“在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的酒店、賓館經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)事先向舉辦婚喪喜慶事宜的消費(fèi)者告知禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，并對(duì)在其市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。”

　?。ň牛⒌谑粭l修改為：“違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　?。ㄊ⒌谑l修改為：“違反本條例第九條規(guī)定，從事婚喪喜慶服務(wù)的單位或者個(gè)人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)提供代為購(gòu)買(mǎi)、燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。”

　　（十一）將第十三條修改為：“違反本條例第十條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的酒店、賓館經(jīng)營(yíng)者未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)，并在其市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)酒店、賓館經(jīng)營(yíng)者處以二百元以上五百元以下罰款。”

　?。ㄊ﹦h去第十四條。

　　（十三）將第十五條改為第十四條，其中的“依法從重處罰”修改為“依法予以處罰”。

　?。ㄊ模﹦h去第十七條。

　　

        二、對(duì)《無(wú)錫市水資源節(jié)約利用條例》作出修改

　　（一）將第一條修改為：“為了加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用，提高用水效率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》《江蘇省節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”

　?。ǘ⒌谑龡l第一款修改為：“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證。”

　　刪去第二款。

　?。ㄈ﹦h去第三十八條。

　　（四）增加一條，作為第四十條：“違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　（五）刪去第四十四條、第四十五條。

　　

         三、對(duì)《無(wú)錫市河道管理?xiàng)l例》作出修改

　?。ㄒ唬⒌谝粭l修改為：“為了加強(qiáng)河道管理和保護(hù)，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用，保障防洪和供水安全，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”

　?。ǘ⒌谒臈l修改為：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全河道管理單位，按照規(guī)定將河道建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、管理運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

　　“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，制止違法行為，做好河道的維修養(yǎng)護(hù)和清淤疏浚、保潔等工作。

　　“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織村（居）民制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村民、居民自覺(jué)維護(hù)河道整潔，協(xié)助做好河道的清淤疏浚和保潔等工作。”

　?。ㄈ⒌诹鶙l修改為：“河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，下級(jí)管理服從上級(jí)管理的管理體制。對(duì)上級(jí)水行政主管部門(mén)管理的河道，下級(jí)水行政主管部門(mén)可以按照職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理。

　    “市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限制定河道管理名錄，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。”

　?。ㄋ模┰黾右粭l，作為第七條：“全面實(shí)行河長(zhǎng)制，落實(shí)河道管理保護(hù)地方主體責(zé)任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河道健康生命和公共安全，提升河道綜合功能。”

　?。ㄎ澹⒌诎藯l改為第九條，第一款修改為：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，會(huì)同發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)編制水系規(guī)劃、河道保護(hù)規(guī)劃等河道規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。”

　?。⒌谌抡旅?ldquo;河道保護(hù)”修改為“河道保護(hù)與管理”。

　　 （七）增加一條，作為第十八條：“市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道)設(shè)立總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，河道分級(jí)分段設(shè)立市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)河長(zhǎng)。

　　“總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)名單向社會(huì)公布。”

　?。ò耍┰黾右粭l，作為第十九條：“各級(jí)總河長(zhǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制的第一責(zé)任人，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決河長(zhǎng)制落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題，組織督促檢查、績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)追究。副總河長(zhǎng)協(xié)助總河長(zhǎng)開(kāi)展工作。

　　“各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織相應(yīng)河道的管理、保護(hù)、治理等工作，開(kāi)展河道巡查，協(xié)調(diào)、督促解決河道管理保護(hù)中的問(wèn)題。

　　“相關(guān)部門(mén)按照分工履行職責(zé)，落實(shí)河長(zhǎng)制有關(guān)工作。”

　?。ň牛┰黾右粭l，作為第二十條：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立河長(zhǎng)制工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)下一級(jí)全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

　　“各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)履行河長(zhǎng)制工作職責(zé)情況應(yīng)當(dāng)納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。”

　　（十）增加一條，作為第二十一條：“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公眾參與信息平臺(tái)，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)組織、社會(huì)公眾對(duì)河長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。”

　　（十一）將第十七條改為第二十二條，第一款修改為：“河道管理范圍按照《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定劃定。”

　?。ㄊ⒌谑艞l改為第二十四條，修改為：“在河道管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

　　“（一）傾倒、排放、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物；

　　“（二）傾倒、排放油類(lèi)、酸液、堿液等有毒有害物質(zhì)，清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛、容器；

　　“（三）損壞堤防、護(hù)岸、閘壩等各類(lèi)水工程建筑物及防汛、水文、通訊、供電、觀測(cè)、自動(dòng)控制等設(shè)施；

　　“（四）在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；

　　“（五）在堤防和護(hù)堤地建房、墾種、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)；

　　“（六）將污水管道直接接入河道；

　　“（七）其他侵占河道、危害防洪安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動(dòng)。”

　?。ㄊ⒌诙l改為第二十七條，第一款修改為：“禁止填堵河道、覆蓋河道。”

　　第二款修改為：“確因城市建設(shè)需要填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償，先行興建替代補(bǔ)償工程或功能補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。”

　　刪去第三款。

　?。ㄊ模⒌诙龡l改為第二十八條，修改為：“臨河、穿河、跨河建（構(gòu)）筑物和有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重影響防洪排澇安全的，根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，水行政主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。”

　?。ㄊ澹﹦h去第二十四條、第二十五條。

　?。ㄊ⒌诙鶙l改為第二十九條，第一款修改為：“確需在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其工程建設(shè)方案以及工程位置和界限未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，但由流域管理機(jī)構(gòu)審批的除外。”

　?。ㄊ撸⒌诙艞l改為第三十二條，修改為：“河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施施工時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前將施工方案報(bào)水行政主管部門(mén)備案，并嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工。竣工后，應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門(mén)參加驗(yàn)收。”

　?。ㄊ耍⒌谌粭l改為第三十四條，刪去其中的“水上經(jīng)營(yíng)”。

　　（十九）刪去第三十五條、第三十六條。

　　（二十）將第三十七條改為第三十八條，刪去其中的“擅自”。

　?。ǘ唬⒌谌藯l改為第三十九條，修改為：“違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，填堵、覆蓋河道的，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        “違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未恢復(fù)原狀的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”

　?。ǘ⒌谒氖畻l改為第四十一條，修改為：“違反本條例第三十三條規(guī)定，施工結(jié)束后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和清除施工圍堰等遺留物的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由水行政主管部門(mén)代為實(shí)施，所需費(fèi)用由違法單位和個(gè)人承擔(dān)。”

　?。ǘ﹦h去第四十一條、第四十二條。

　　

        四、對(duì)《無(wú)錫市城市綠化管理?xiàng)l例》作出修改

　?。ㄒ唬┰黾右粭l，作為第十一條：“建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施立體綠化的，可以按照國(guó)家、省有關(guān)立體綠化技術(shù)規(guī)范折算綠地面積。”

　?。ǘ⒌谑粭l改為第十二條，刪去第三款。

　　（三）將第十四條改為第十五條，修改為：“城市綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位承擔(dān)。

　　“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于綠化工程竣工驗(yàn)收后，報(bào)市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)備案。

　　“城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)城市園林綠化工程項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督管理，并建立信用管理機(jī)制。”

　?。ㄋ模⒌谑邨l改為第十八條，增加一款，作為第二款：“因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，應(yīng)當(dāng)征求市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理變更城市綠地審批手續(xù)，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。”

　　第二款改為第三款，修改為：“因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。”

　?。ㄎ澹⒌诙粭l改為第二十二條，修改為：“城市各類(lèi)新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹(shù)木。確實(shí)無(wú)法避讓的，在設(shè)計(jì)或者施工前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)確定并采取保護(hù)措施。

　　“為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪，承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由市人民政府規(guī)定。

　　“因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹(shù)木，但應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。”

　?。⒌诙鍡l改為第二十六條，第一款第三項(xiàng)修改為：“擅自占用城市綠化用地，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，可以并處占用城市綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款”。

　　刪去第一款第四項(xiàng)、第三款。

　?。ㄆ撸┰黾右粭l，作為第二十七條：“違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　?。ò耍⒌诙鶙l改為第二十八條，其中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

　?。ň牛﹦h去第二十七條。

　?。ㄊ⒌诙艞l改為第三十條，修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　

        五、對(duì)《無(wú)錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作出修改

　　（一）將第十四條第二款修改為：“在建筑物、構(gòu)筑物臨街外墻安裝窗欄、晾衣架、遮陽(yáng)（雨）篷、空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告支架等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持整潔、完好。”

　　增加一款，作為第三款：“在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的供電、供熱、供水、供氣、照明、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、交通、廣告等各類(lèi)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持設(shè)施整潔、完好。”

　?。ǘ⒌谑艞l第二款修改為：“市、縣級(jí)市自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)城市管理等行政主管部門(mén)和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃；市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源規(guī)劃等部門(mén)和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。”

　　將第三款修改為：“編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。”

　　（三）將第二十條第一款中的“經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)置空間”修改為“經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施設(shè)置空間”，第二款、第三款中的“設(shè)置戶外廣告”修改為“設(shè)置戶外廣告設(shè)施”。

　　刪去第三款中的“市、縣級(jí)市”。

　?。ㄋ模﹦h去第二十四條。

　?。ㄎ澹⒌诙艞l改為第二十八條，增加一項(xiàng)，作為第一款第三項(xiàng)：“清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛” 。

　　將第三款修改為：“自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市政園林、交通運(yùn)輸、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。占用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位的，應(yīng)當(dāng)符合城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。”

　?。┰黾右粭l，作為第二十九條：“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)管理遵循總量控制原則。

　　“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的停放秩序。”

　?。ㄆ撸﹦h去第四十九條第一項(xiàng)，將第五項(xiàng)改為第四項(xiàng)，修改為：“按照規(guī)定取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”。

　?。ò耍﹦h去第五十條第一項(xiàng)。

　　（九）增加一條，作為第六十二條：“違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　“本條例規(guī)定的行政處罰，按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)行使的，從其規(guī)定。”

　?。ㄊ┰黾右粭l，作為第六十四條：“違反本條例第十四條第二款規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物臨街外墻安裝窗欄、晾衣架、遮陽(yáng)（雨）篷、空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告支架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持整潔、完好的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　“違反本條例第十四條第三款規(guī)定，在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的供電、供熱、供水、供氣、照明、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、交通、廣告等各類(lèi)設(shè)施，未保持設(shè)施整潔、完好，設(shè)施產(chǎn)權(quán)或者管理人未及時(shí)整修、清理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

　　（十一）將第六十四條改為第六十六條，修改為：“違反本條例關(guān)于戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　“（一）違反本條例第二十條第二款、第三款規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施不符合規(guī)定，或者未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令設(shè)置者限期改正或者拆除，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不拆除的，由城市管理行政主管部門(mén)依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

　　“（二）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未及時(shí)修復(fù)陳舊、殘缺、銹蝕等影響市容的戶外廣告設(shè)施的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處以一千元以上五千元以下罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。”

　?。ㄊ⒌诹鶙l改為第六十八條，第二項(xiàng)中的“機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)未按照指定地點(diǎn)停放”修改為“機(jī)動(dòng)車(chē)未按照指定地點(diǎn)停放”。

　　將第四項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十八條第一款第三項(xiàng)、第三款規(guī)定，占用公共場(chǎng)地清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛、設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位的，責(zé)令改正，可以處以二百元以上二千元以下罰款。”

　?。ㄊ┰黾右粭l，作為第六十九條：“違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)單位未履行主體責(zé)任造成互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放秩序混亂的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

　　（十四）將第六十七條第一項(xiàng)改為第七十條，修改為：“違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工或者不遵守作業(yè)時(shí)限規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令立即停止施工，可以處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。”

　　（十五）將第六十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)改為第七十一條，修改為：“違反本條例關(guān)于建設(shè)工地管理規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　“（一）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可處置建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　“（二）違反本條例第三十七條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，未密閉運(yùn)輸?shù)?，?zé)令運(yùn)輸單位限期改正，處以五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

　　“（三）違反本條例第三十七條第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，車(chē)輪帶泥行駛，沿途丟棄、遺撒，污染路面的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，處以五百元以上五千元以下罰款；拒不采取補(bǔ)救措施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位及時(shí)清除，清除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　“（四）違反本條例第三十七條第二款第六項(xiàng)規(guī)定，車(chē)輛未按照規(guī)定時(shí)間和線路行駛的，處以五百元以上五千元以下罰款。”

　?。ㄊ⒌诹藯l改為第七十二條，刪去第二項(xiàng)。

　　增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“違反本條例第五十四條規(guī)定，單位和個(gè)人因裝飾、裝修產(chǎn)生的垃圾未在指定的地點(diǎn)堆放的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款。”

　?。ㄊ撸⒌诹艞l改為第七十三條，刪去第三項(xiàng)。

　　此外，對(duì)上述五件法規(guī)中有關(guān)部門(mén)的表述，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的變化作相應(yīng)修改。對(duì)有關(guān)法規(guī)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2020年1月1日起施行。

　　《無(wú)錫市禁止燃放煙花爆竹條例》《無(wú)錫市水資源節(jié)約利用條例》《無(wú)錫市河道管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市城市綠化管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

責(zé)編：司法局