關(guān)于印發(fā)《無錫市電梯安全管理?xiàng)l例》的通知

錫人發(fā)〔2021〕43號

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：

　　《無錫市電梯安全管理?xiàng)l例》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議于2021年10月28日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年12月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。現(xiàn)將《無錫市電梯安全管理?xiàng)l例》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2021年12月10日

　　

無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　第41號

　　《無錫市電梯安全管理?xiàng)l例》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議于2021年10月28日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年12月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2021年12月10日

　　

無錫市電梯安全管理?xiàng)l例

　　（2021年10月28日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過　2021年12月2日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）

目　錄

　　第一章　總則

　　第二章　選型配置與生產(chǎn)

　　第三章　使用管理

　　第四章　維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)、檢測

　　第五章　應(yīng)急處置

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防電梯安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的選型配置、生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、應(yīng)急處置及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等，具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定。

　　第三條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電梯安全監(jiān)督管理工作納入政府安全責(zé)任考核內(nèi)容，督促有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立電梯安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題，將電梯安全監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第四條　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條　電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)活動應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測的電梯安全負(fù)責(zé)。

　　第六條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律、法規(guī)宣傳教育，普及電梯安全知識，增強(qiáng)社會公眾的電梯安全意識和自我保護(hù)能力。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會等應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明使用電梯。

　　幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒和學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益宣傳，引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

　　第七條　鼓勵采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新方法，推動電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、應(yīng)急處置和監(jiān)督管理智能化、信息化發(fā)展，提升電梯安全管理水平。

　　第八條　鼓勵電梯制造單位、使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位單獨(dú)或者聯(lián)合投保電梯安全責(zé)任保險。

　　推動對學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、商場等公眾聚集場所的電梯投保電梯安全責(zé)任保險。

　　第九條　電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)有序競爭和規(guī)范運(yùn)作。

　　

第二章　選型配置與生產(chǎn)

　　第十條　電梯選型配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家和省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障救援、無障礙通行等需要。

　　車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、軌道交通站、行人過街設(shè)施等場所新安裝的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定選用符合標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。

　　使用財政性資金的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置電梯的，應(yīng)當(dāng)將電梯安全性能、故障率以及電梯制造單位和銷售單位的售后服務(wù)、信用狀況等納入采購或者招標(biāo)的評定內(nèi)容。

　　第十一條　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，開展電梯井道、底坑、機(jī)房和層站等電梯土建工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理。電梯土建工程防滲漏保修期限不少于五年，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計算。

　　既有住宅增設(shè)電梯，土建施工應(yīng)當(dāng)符合工程質(zhì)量要求，防滲漏保修期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。

　　第十二條　電梯制造單位是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：

　　（一）提供電梯安全運(yùn)行必需的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助排除電梯故障；

　　（二）對電梯安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對存在的問題提出改進(jìn)建議；

　　（三）因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止制造、主動召回，及時告知使用單位，并向市場監(jiān)督管理部門報告；

　　（四）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電梯制造單位不得采用任何技術(shù)手段，限制電梯正常的維護(hù)保養(yǎng)，影響電梯安全運(yùn)行。

　　第十三條　在本市銷售境外制造的電梯，制造單位沒有在境內(nèi)設(shè)立直銷機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確在境內(nèi)注冊的代理商，可以由代理商先行承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的電梯制造單位的安全責(zé)任。

　　第十四條　新安裝的載人電梯交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成電梯轎廂和井道的移動通信信號覆蓋。

　　鼓勵既有載人電梯轎廂和井道實(shí)現(xiàn)移動通信信號覆蓋。

　　第十五條　新安裝的載人電梯交付使用后，電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將電梯安全運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸至市人民政府統(tǒng)一建立的物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺。

　　既有載人電梯在改造時，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)電梯安全運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和傳輸功能。

　　第十六條　電梯制造單位或者銷售單位應(yīng)當(dāng)對其制造、銷售的電梯承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起計算，最低保修期限不得少于五年。

　　在保修期限內(nèi)提供涉及電梯質(zhì)量問題的修理服務(wù)，不得收取任何費(fèi)用。

　　第十七條　電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受委托的單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

　　原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)資質(zhì)，電梯需要改造、修理的，電梯使用單位經(jīng)所有權(quán)人同意可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)對改造或者修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

　　電梯進(jìn)行改造的，施工單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品標(biāo)牌，標(biāo)明改造單位名稱、改造日期和改造資質(zhì)證件編號等相關(guān)信息。

　　第十八條　電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，并按照電梯設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯井道、底坑、機(jī)房和層站等土建工程，確認(rèn)電梯狀況，符合要求后方可施工。

　　第十九條　電梯安裝、改造、修理完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，電梯施工單位將鑰匙、相關(guān)資料移交給電梯使用單位，即為交付使用。電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施保障電梯安全。

　　第二十條　支持有條件的既有住宅增設(shè)電梯，增設(shè)的電梯應(yīng)當(dāng)滿足電梯安全管理要求。

　　

第三章　使用管理

　　第二十一條　電梯使用單位按照下列規(guī)定予以確定：

　　（一）新安裝電梯未移交業(yè)主的，建設(shè)單位為使用單位；

　　（二）電梯屬于一個所有權(quán)人所有的，所有權(quán)人為使用單位；

　　（三）電梯屬于多個所有權(quán)人共有，共有人自行管理的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位；

　　（四）出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位，沒有約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位；

　　（五）委托物業(yè)服務(wù)人管理的，受托人為使用單位。

　　既有住宅增設(shè)電梯的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前確定使用單位。

　　電梯使用單位無法確定的，所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位，或者指定使用單位。

　　第二十二條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理電梯使用登記；電梯使用單位發(fā)生變更的，自變更之日起三十日內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記。

　　電梯使用單位變更時，應(yīng)當(dāng)移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料。

　　第二十三條　電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對電梯使用安全負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：

　　（一）建立電梯安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案。

　　（二）按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，并在管理區(qū)域內(nèi)公示。

　　（三）在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全使用須知、電梯使用單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急救援電話。

　　（四）保持電梯井道、底坑、機(jī)房等干燥、無滲漏水，滿足電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、照度等環(huán)境要求。

　　（五）對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和簽字確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場安全工作，并將確認(rèn)資料納入電梯安全技術(shù)檔案。

　　（六）發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況，或者接到電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)事故隱患報告的，應(yīng)當(dāng)及時組織全面檢查，消除事故隱患；事故隱患消除前，應(yīng)當(dāng)停用電梯。

　　（七）對電梯使用情況進(jìn)行日常巡查，保持電梯廳、電梯門和轎廂內(nèi)干凈整潔，引導(dǎo)和監(jiān)督乘用人正確使用電梯，及時勸阻非正常使用電梯的行為。

　　（八）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十四條　公眾聚集場所、住宅小區(qū)的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)為電梯配備符合公共安全視頻管理規(guī)定的視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。

　　視頻圖像信息的采集、使用和管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯他人合法權(quán)益。

　　第二十五條　對電梯轎廂進(jìn)行裝修的，裝修完成后，經(jīng)電梯制造單位確認(rèn)或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，方可投入使用。

　　電梯轎廂內(nèi)安裝電子顯示屏等設(shè)施的，不得影響電梯安全性能。

　　第二十六條　有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用單位可以委托具有檢驗(yàn)、檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯安全評估：

　　（一）電梯使用超過十五年的；

　　（二）因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的；

　　（三）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響停用的；

　　（四）影響電梯安全使用的其他情形。

　　電梯安全評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否繼續(xù)使用電梯或者對電梯進(jìn)行改造、修理、更新的參考。

　　第二十七條　電梯使用單位停用電梯的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。

　　電梯擬停用時間超過一年的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi)書面告知市場監(jiān)督管理部門。重新啟用的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可啟用，并書面告知市場監(jiān)督管理部門。

　　第二十八條　電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除電梯使用功能，并向原登記的市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

　　第二十九條　住宅小區(qū)電梯需要改造、修理、更新的，可以按照規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金。無住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域老舊電梯安全管理的需要，建立電梯改造、修理、更新經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

　　第三十條　電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求，不得有下列影響電梯安全運(yùn)行的行為：

　　（一）乘用明示處于停用狀態(tài)的電梯；

　　（二）超過額定載荷使用電梯；

　　（三）攜帶易燃、易爆等危險物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物質(zhì)；

　　（四）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳、吸煙，或者在運(yùn)行的自動扶梯、自動人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留；

　　（五）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

　　（六）破壞電梯安全標(biāo)識、救援標(biāo)識、零部件和其他附屬設(shè)施；

　　（七）在電梯轎廂內(nèi)遺撒建筑（裝修）垃圾、生活垃圾，便溺；

　　（八）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；

　　（九）其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。

　　禁止使用載人電梯運(yùn)載電動自行車或者其蓄電池。任何單位和個人有權(quán)勸阻；對不聽勸阻的，及時向消防救援機(jī)構(gòu)報告。

　　

第四章　維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)、檢測

　　第三十一條　開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)要求，設(shè)置固定的辦公場所，配備具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員，并在首次開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作前，書面告知市場監(jiān)督管理部門。信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十五日內(nèi)，告知市場監(jiān)督管理部門。

　　第三十二條　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和電梯使用的實(shí)際情況，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃；

　　（二）建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，真實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，檔案保存期限不少于四年；

　　（三）使用本單位作業(yè)人員開展維護(hù)保養(yǎng)；

　　（四）每年至少組織一次對本單位作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存期限不少于二年；

　　（五）對電梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，對作業(yè)人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，并予以記錄；

　　（六）維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防護(hù)措施不足以保障安全的，應(yīng)當(dāng)派專人保護(hù)現(xiàn)場，確保施工安全；

　　（七）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明；

　　（八）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)及時排除故障；故障暫時難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書面告知電梯使用單位，并告知電梯使用單位在故障排除前停用電梯。

　　對公眾聚集場所高強(qiáng)度使用的電梯，應(yīng)當(dāng)增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

　　第三十三條　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未經(jīng)電梯使用單位同意，不得轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

　　第三十四條　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)書面向電梯使用單位提出停用電梯的意見，配合電梯使用單位采取有效的安全措施，并向市場監(jiān)督管理部門報告：

　　（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的；

　　（二）使用已經(jīng)停用或者報廢的電梯的；

　　（三）違規(guī)進(jìn)行電梯改造、修理、更新的；

　　（四）其他嚴(yán)重危及電梯使用安全的情形。

　　第三十五條　推動電梯維護(hù)保養(yǎng)單位向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，采用數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法開展電梯維護(hù)保養(yǎng)。

　　鼓勵電梯維護(hù)保養(yǎng)單位開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，公示維護(hù)保養(yǎng)計劃、維護(hù)保養(yǎng)執(zhí)行情況等信息，提供優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位可以依據(jù)實(shí)時線上檢查和監(jiān)測維護(hù)情況，采取針對性的線下現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)。

　　第三十六條　從事電梯檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，遵守電梯檢驗(yàn)、檢測相關(guān)規(guī)定，并在本市首次開展電梯檢驗(yàn)、檢測工作前，將機(jī)構(gòu)資質(zhì)、辦公場所、從業(yè)人員、質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)、檢測工作相關(guān)信息書面告知市市場監(jiān)督管理部門。

　　第三十七條　電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求開展檢驗(yàn)、檢測和安全評估工作，客觀、及時出具報告，對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和評估結(jié)論負(fù)責(zé)，并按照要求通過數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)將報告提交市場監(jiān)督管理部門。

　　第三十八條　電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)同時向市場監(jiān)督管理部門報告。

　　

第五章　應(yīng)急處置

　　第三十九條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和保障電梯安全應(yīng)急救援等工作。

　　第四十條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)用全市統(tǒng)一的電梯安全應(yīng)急處置平臺，組織、指揮、協(xié)調(diào)本市電梯應(yīng)急救援工作，并與物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合做好電梯安全應(yīng)急救援處置工作，支持電梯安全應(yīng)急處置平臺運(yùn)行。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電梯安全應(yīng)急處置平臺的調(diào)度指令；未及時響應(yīng)調(diào)度指令的，電梯安全應(yīng)急處置平臺可以就近調(diào)度其他電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行救援。

　　第四十一條　電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急演練。

　　第四十二條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度，設(shè)立值班電話并保持暢通。

　　發(fā)現(xiàn)電梯困人故障或者收到電梯困人故障報告后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即組織救援，通知并協(xié)助維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援，采取措施安撫被困人員、救助受傷人員。

　　發(fā)生電梯事故的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位組織排險救援，同時保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并及時報告事故所在地市場監(jiān)督管理部門。

　　第四十三條　除不可抗力外，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援，救援結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時做好記錄，并對電梯進(jìn)行檢修，排除故障。

　　第四十四條　市場監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，指導(dǎo)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行現(xiàn)場救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第四十五條　因電梯事故造成人身傷害的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好受傷人員的救助工作。已經(jīng)投保電梯安全責(zé)任保險的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯保險人及時啟動電梯事故應(yīng)急墊付、支付機(jī)制。

　　

第六章　監(jiān)督管理

　　第四十六條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

　　第四十七條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查：

　　（一）公眾聚集場所使用的電梯；

　　（二）近二年發(fā)生過事故的電梯；

　　（三）三十日內(nèi)發(fā)生二次以上困人故障的電梯；

　　（四）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。

　　第四十八條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向社會公開。

　　第四十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)做好電梯的選型配置、土建及防水、供配電等配套設(shè)施的設(shè)計審查，以及電梯井道、底坑、機(jī)房等電梯土建工程建筑質(zhì)量的監(jiān)督工作。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處破壞電梯設(shè)施、擾亂乘用秩序、妨害運(yùn)行安全的違法行為。

　　教育、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文廣旅游、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)內(nèi)電梯使用單位履行電梯使用安全義務(wù)。

　　第五十條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全日常巡查，督促落實(shí)電梯安全責(zé)任，協(xié)調(diào)處理電梯使用中的矛盾和糾紛。

　　第五十一條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報渠道。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全行為的，可以向市場監(jiān)督管理部門投訴或者舉報。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。

　　第五十二條　發(fā)生電梯事故、存在事故隱患未及時消除或者存在其他安全管理問題的，市場監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任。

　　第五十三條　市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年發(fā)布本市電梯安全狀況報告，反映電梯質(zhì)量、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量狀況。

　　

第七章　法律責(zé)任

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十五條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位未將電梯安全運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸至市人民政府統(tǒng)一建立的物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十六條　違反本條例第二十三條第五項(xiàng)規(guī)定，電梯使用單位未對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和簽字確認(rèn)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十七條　違反本條例第二十八條規(guī)定，電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，電梯使用單位未依法履行報廢義務(wù)并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例第三十條第一款第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，電梯乘用人有影響電梯安全運(yùn)行行為的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第三十條第二款規(guī)定，電梯乘用人使用載人電梯運(yùn)載電動自行車或者其蓄電池，拒不聽從勸阻的，由消防救援機(jī)構(gòu)處二百元以上一千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十九條　違反本條例第三十二條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未使用本單位作業(yè)人員開展維護(hù)保養(yǎng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十條　違反本條例第三十三條規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未經(jīng)電梯使用單位同意轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十一條　違反本條例第三十七條規(guī)定，電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)未按照要求通過數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)將報告提交市場監(jiān)督管理部門的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十二條　違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，電梯使用單位未建立二十四小時值班制度或者未設(shè)立值班電話并保持暢通的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十三條　違反本條例第四十三條規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后，未在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援的，由市場監(jiān)督管理部門處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十四條　電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)部門工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第八章　附　則

　　第六十五條　本條例自2022年2月1日起施行。

責(zé)編：司法局