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無錫市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

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信息索引號 014006438/2022-01824 生成日期 2022-04-07 公開日期 2022-04-07
文件編號 —  — 發(fā)布機構(gòu) 無錫市發(fā)展和改革委員會
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 無錫市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

  重點計劃目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,一般公共預(yù)算收入增長5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到11%左右,社會消費品零售總額增長8%左右,外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì),實際使用外資35億美元左右,R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到3.6%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到49.3%左右,居民消費價格漲幅控制在省定范圍內(nèi),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人,節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標確保完成省下達目標任務(wù),安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

  做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會精神,認真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省市各項決策部署,緊緊圍繞市第十四次黨代會確定的目標任務(wù),弘揚偉大建黨精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持改革創(chuàng)新,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,切實扛起“三大光榮使命”,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,確保社會大局和諧穩(wěn)定,在加快建設(shè)人民滿意的共同富裕幸福美好城市上取得新成效,在打造踐行新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)上邁出新步伐,奮力譜寫“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下九個方面工作。

 ?。ㄒ唬┏浞轴尫艃?nèi)需潛力,全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長。發(fā)揮重大項目支撐作用,全年備案落地超10億元重大產(chǎn)業(yè)項目80個以上,其中超50億元項目15個以上、超100億元項目8個以上。實施27個省級重大項目,安排281個市級重大產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,固定資產(chǎn)投資4500億元以上,其中工業(yè)投資1800億元以上。市級政府投資項目183個、當(dāng)年投資353.7億元。加強基礎(chǔ)設(shè)施、新基建等領(lǐng)域REITs試點項目儲備,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券。構(gòu)建“大消費”格局,完善市“大消費”工作機制,深入開展“無錫太湖購物節(jié)”消費促進活動,強化消費載體建設(shè),積極創(chuàng)建國際消費中心城市。加大市場主體支持力度,發(fā)布惠企政策兌現(xiàn)清單,開工建設(shè)尚賢湖基金PARK二期,普惠金融重點領(lǐng)域貸款余額占比達到12%以上。全年新增上市企業(yè)15家以上。

  (二)提升創(chuàng)新策源能力,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實質(zhì)推進太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè),加快打造梁溪科技城、霞客灣科學(xué)城、陶都科技城、宛山湖生態(tài)科技城、洗硯湖生態(tài)科技城等重點科技功能區(qū)。加快太湖實驗室條件能力建設(shè),加快創(chuàng)建超算、芯片、光伏等3家國家級技術(shù)創(chuàng)新中心。新增科創(chuàng)載體120萬平方米,新增市級以上科技孵化載體30家。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),統(tǒng)籌推進100項以上關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.6%以上。推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合,新增市級以上工程技術(shù)研究中心100家以上,新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)15家,新增入庫雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)800家、400家、40家,有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到6000家。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,實施卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造工程,大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點示范建設(shè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級,加強總部企業(yè)引培,培育鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。

  (三)數(shù)字引領(lǐng)數(shù)據(jù)賦能,建設(shè)高水平“數(shù)字無錫”。加快數(shù)字新基建步伐,全市新基建重點項目完成投資290億元,新建新能源汽車充電樁2500個以上,打造智能網(wǎng)聯(lián)道路1000公里以上。加快數(shù)字新技術(shù)突破,制定出臺推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策措施,加快突破一批數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)。市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園達到10家,全市大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)申報銷售收入增長15%以上,打造國家數(shù)字經(jīng)濟示范城市。加快數(shù)字新場景開發(fā),推進100個智能化建設(shè)重點項目,新增省星級上云企業(yè)超300家,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目500個,打造國家智能制造先行區(qū)。加強數(shù)字新治理支撐,建好用好市、市(縣)區(qū)城市運行管理中心,迭代升級“靈錫”APP,提高公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化管理服務(wù)水平。

 ?。ㄋ模┥罨P(guān)鍵領(lǐng)域改革,打造最優(yōu)營商環(huán)境城市。深化投融資改革,制定出臺創(chuàng)新投融資體制機制實施方案,推進軌道交通、市政公用等領(lǐng)域項目資產(chǎn)證券化。健全民間資本推介機制,搭建政銀企合作平臺。推進市場化改革,深化要素市場化配置改革,實施高標準市場體系建設(shè)行動,完成國企改革三年行動計劃。打造最優(yōu)營商環(huán)境,制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境5.0版行動方案,新增跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的“一件事”10個,“免證辦”事項突破100個。健全19個重點領(lǐng)域新型信用監(jiān)管機制,重點領(lǐng)域信用承諾實現(xiàn)全覆蓋。推動民生價費改革,優(yōu)化公用事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域價格調(diào)整協(xié)調(diào)機制,完善重點民生商品應(yīng)急價格調(diào)控機制。

  (五)加快開放融合步伐,打造內(nèi)外循環(huán)重要樞紐。提升開放平臺能級,健全開發(fā)區(qū)“1+6+N”政策體系,探索園區(qū)發(fā)展新模式。出臺加快“一帶一路”交匯點建設(shè)實施意見,支持柬埔寨西港特區(qū)2.0升級版建設(shè)。加快外貿(mào)外資轉(zhuǎn)型,跨境電商進出口交易額力爭超39億美元。引進重大外資項目60個以上,打造外商投資最滿意城市。深入推進區(qū)域一體化,全面融入上海大都市圈,共建蘇錫常國際大都市區(qū)和環(huán)太湖科創(chuàng)圈,建設(shè)江陰—靖江高質(zhì)量跨江融合發(fā)展示范區(qū),制定長三角—粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作(無錫)試驗區(qū)建設(shè)方案。健全南北合作共建機制,深化與延安、霍城、阿合奇、海東、盤錦等地對口支援幫扶合作。提升城市樞紐能級,加快蘇南碩放機場區(qū)域性樞紐機場建設(shè),推進無錫(江陰)港全面融入上海港、寧波港,加快過江通道、鹽泰錫常宜鐵路、南沿江鐵路等重大項目進度,推進錫宜高速改擴建、錫太高速、地鐵4號線二期、地鐵5號線、錫澄S1線、錫宜S2線等項目建設(shè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運、多式聯(lián)運、線邊物流、保稅物流、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)新模式。

  (六)提升城市功能品質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)深度融合。提升城市國際化水平,打造國際會議中心、金融商務(wù)區(qū)等重大功能設(shè)施,建成SK海力士國際醫(yī)院,新(改)建國際人才公寓1萬套。開工建設(shè)植物園、自然博物館,爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。提高城市宜居品質(zhì),完成老舊小區(qū)改造150個、700萬平方米,加裝電梯200臺以上,新開工13900套建成區(qū)棚改安置房。新增公共停車泊位8000個,新改裝小區(qū)非機動車充電位3萬個。新(改)建城市公廁100座、農(nóng)村公廁280座。推進文化強市建設(shè),組建市交響樂團,開工建設(shè)美術(shù)館、音樂廳、公共文化藝術(shù)中心等文化設(shè)施,舉辦2022太湖文化藝術(shù)季等惠民文藝演出300場,高水平辦好第三屆江南文脈論壇,推動“大拈花灣”、惠山古鎮(zhèn)二期三期、國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園三期等重大項目建設(shè),支持江南古運河度假區(qū)爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進寧錫常結(jié)合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),加快糧食和物資倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增市級以上龍頭企業(yè)10家,深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革,建成市級特色田園鄉(xiāng)村20個。

  (七)協(xié)同推進減污降碳,全面建設(shè)“美麗無錫”。深入推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),完成長江、太湖流域排污口分類整治6000個以上。編制市國土空間生態(tài)保護和修復(fù)規(guī)劃,建立健全生態(tài)補償機制,實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加快推進綠色低碳發(fā)展,實施碳達峰碳中和實施意見和行動方案,爭創(chuàng)國家碳達峰試點城市。全面推進“兩高”項目清單化、動態(tài)化管理,加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。全面實施環(huán)境綜合治理,深入推進新一輪太湖治理,完成梁溪河景觀提升示范段工程和北岸全線景觀改造提升工程。552條重點整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到80%以上,太湖生態(tài)清淤固淤150萬立方米。實施臭氧與PM2.5“雙控雙減”,持續(xù)實施土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅行動,啟動“無廢城市”建設(shè)。

 ?。ò耍┤嫱七M共同富裕,加快創(chuàng)造高品質(zhì)新生活。穩(wěn)步提升居民收入,制定實施促進共同富裕行動計劃,制定實施中等收入群體壯大行動和居民收入十年倍增計劃。全年實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)1.8萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),高質(zhì)量辦好年度10大類60項為民辦實事項目。落實“一老一小”整體解決方案,完成特定老年人家庭適老化改造2000戶以上;創(chuàng)成省、市普惠托育服務(wù)機構(gòu)20家,新增省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園30所,新(改)建高中6所。啟動建設(shè)市婦兒中心、公共衛(wèi)生中心、P3實驗室。加快市奧體中心等重大公共體育設(shè)施建設(shè),新建和更新公共體育設(shè)施項目100個以上。提升社會保障水平,加快市精神衛(wèi)生中心二期、兒童福利院、殘疾人綜合服務(wù)基地、救助管理站等項目建設(shè)。加大困難群眾的兜底保障力度,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增幅8%以上。建立完善保障性租賃住房工作機制和運作體系,改造籌集保障性租賃住房2萬套(間)。

 ?。ň牛┓婪痘怙L(fēng)險隱患,堅決守住安全發(fā)展底線。慎終如始抓好疫情防控,積極穩(wěn)妥推進疫苗接種工作,建設(shè)疫情多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系,24小時應(yīng)急核酸檢測點新增20個以上。毫不放松抓好安全生產(chǎn),深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,確保全年安全生產(chǎn)事故持續(xù)實現(xiàn)“雙下降”。全力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患,完善金融風(fēng)險處置機制和長效防控機制,持續(xù)抓好食品、藥品、疫苗、特種設(shè)備安全監(jiān)管,每千人食品抽檢量達到9批次以上。深入推進平安無錫、法治無錫建設(shè),深化智慧版技防城建設(shè)應(yīng)用,爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制,加快推進“最多跑一地服務(wù)零距離”矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。

來源:無錫市發(fā)展和改革委員會

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