中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在準(zhǔn)確分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨消費(fèi)收縮、供給沖擊、預(yù)期下降的三重壓力情況下，提出了進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)，積極參與國(guó)際循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，以投資優(yōu)化驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過創(chuàng)新和改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策。打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，成為“十四五”時(shí)期我國(guó)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基本方向。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)最強(qiáng)勁的引擎。目前我國(guó)的消費(fèi)占GDP的比重以及消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都超過了50%。在消費(fèi)、投資、出口三駕馬車中，消費(fèi)的作用越來越重要，因此重視消費(fèi)、提振消費(fèi)能力是各地的重點(diǎn)工作。提振消費(fèi)能力的方向大體包括：通過穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民收入等途徑來增強(qiáng)消費(fèi)能力；通過推進(jìn)醫(yī)療和教育改革，解決看病貴和入園難的問題，做好社會(huì)保障工作，解除居民消費(fèi)的后顧之憂來提升消費(fèi)意愿；通過普及電商和網(wǎng)購的發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流網(wǎng)點(diǎn)，打通農(nóng)村網(wǎng)上消費(fèi)的最后一公里來創(chuàng)新消費(fèi)模式，培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣；通過重視服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展，打破服務(wù)供給約束，使消費(fèi)由生存型向享受型邁進(jìn)。這其中，就包括“夜間經(jīng)濟(jì)”的作用。

　　消費(fèi)升級(jí)的重要方式之一

　　夜間經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既彰顯了一座城市的活力、風(fēng)貌和特色，也滿足了市民、游客夜晚消費(fèi)需求，成為激發(fā)城市消費(fèi)升級(jí)的重要途徑。大力培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，可進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器作用，將新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低。“夜間經(jīng)濟(jì)”在滿足人們吃、穿、住、行、用等基本消費(fèi)需求的同時(shí)，還可以滿足居民在學(xué)習(xí)、娛樂、健康等方面的需求，“夜間經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，會(huì)引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與到服務(wù)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的具體任務(wù)中，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)盡快形成以國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)格局，有不可低估的作用。2021年，受疫情影響，盡管我國(guó)居民人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10276美元，首次突破1萬美元大關(guān)，但是最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用略微有所下降。2022年，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，以及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的恢復(fù)，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)逐漸回升，“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)土壤會(huì)越發(fā)成熟，發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”將提上議事日程。“夜間經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，基本上是大概率趨勢(shì)。關(guān)于“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)的作用，有研究顯示：我國(guó)城市居民的消費(fèi)意愿的產(chǎn)生是夜間強(qiáng)于白天，東部強(qiáng)于西部。約60%的城市居民消費(fèi)發(fā)生在夜間，北京王府井超過100萬人的高峰客流是在夜市，重慶2/3以上的餐飲營(yíng)業(yè)額發(fā)生在夜間。

　　發(fā)展的基本狀況

　　我國(guó)率先出臺(tái)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展政策的是青島市。2004年青島出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展我市市區(qū)“夜間經(jīng)濟(jì)”的實(shí)施意見》，此后的2010、2011、2012年，各地出臺(tái)的有關(guān)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策越來越多。大致的城市和地區(qū)主要有杭州、河北、成都、遼寧、南昌、重慶、南京、西安、北京、天津、上海等城市。同時(shí)“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)存在“胡煥庸線”，即東西部有明顯差異，夜間消費(fèi)絕大多數(shù)集中哈爾濱—北京—成都—騰沖一線以東，北京與東南沿海最活躍。夜間消費(fèi)存在18:00左右的晚高峰和21:00-22:00的夜高峰兩個(gè)高峰期。其中北上廣深和部分珠三角及東部沿海城市佛山東莞廈門為雙高峰“不夜城”，武漢、福州、長(zhǎng)沙等存在大的晚高峰與小而長(zhǎng)的夜高峰。東部城市的無錫、煙臺(tái)，中西部地區(qū)的瀘州、綿陽和南充，東北城市等只存在晚高峰，夜間出行活動(dòng)不活躍，夜間22:00后基本不出行。夜間出行前10城市是：北京、佛山、深圳、東莞、上海、麗江、西安、泉州、廈門、廣州。

　　發(fā)展的政策與做法

　　主要包括通過完善各大類別的配套基礎(chǔ)設(shè)施為“夜間經(jīng)濟(jì)”提供完善的服務(wù)。通過完善交通配套設(shè)施為夜間消費(fèi)出行提供便利；通過加強(qiáng)安保工作為“夜間經(jīng)濟(jì)”提供安全感；通過增加照明設(shè)施為“夜間經(jīng)濟(jì)”提供應(yīng)有的場(chǎng)景等。具體說來，首先，是拓展“夜間經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵范圍，在加緊發(fā)展原有夜間特色餐飲和夜間購物娛樂等傳統(tǒng)意義“夜間經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，大力開發(fā)夜間文化休閑、夜間觀光旅游、夜間演藝等形式多樣的新興“夜間經(jīng)濟(jì)”。其次，通過行政審批服務(wù)改革來為“夜間經(jīng)濟(jì)”提供良好的營(yíng)商環(huán)境。通過放寬登記注冊(cè)條件、縮短審批時(shí)限、放寬對(duì)企業(yè)燈飾、廣告設(shè)置的限制等，鼓勵(lì)“夜間經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)。第三，在財(cái)稅政策方面對(duì)“夜間經(jīng)濟(jì)”給予優(yōu)惠和支持。如在用電政策上對(duì)“夜間經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)主體給予電價(jià)優(yōu)惠；用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法對(duì)“夜間經(jīng)濟(jì)”給予財(cái)政資金補(bǔ)貼等。第四，強(qiáng)化對(duì)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的引導(dǎo)，比如建立“夜間經(jīng)濟(jì)”工作聯(lián)席會(huì)議制度、成立“夜間經(jīng)濟(jì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，為“夜間經(jīng)濟(jì)”提供組織保障。

來源：無錫日?qǐng)?bào)