?。?008年12月25日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)  2009年1月18日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2022年8月30日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2022年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市綠化管理?xiàng)l例〉〈無(wú)錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

 

目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第三章　勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第四章　施工單位的安全責(zé)任

　　第五章　建設(shè)安全監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　

第一章　總　　則

　　第一條  為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)以及對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑及其附屬設(shè)施工程，與房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修工程，道路建設(shè)、管道鋪設(shè)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　第三條  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，落實(shí)屬地和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，并健全建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究制度。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四條　市、縣級(jí)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市政園林、人民防空部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　自然資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、行政審批、大數(shù)據(jù)管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　應(yīng)急管理部門(mén)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對(duì)有關(guān)部門(mén)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

　　第五條　建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

　　第六條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，推廣先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)科學(xué)管理。

　　

第二章　建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第七條  建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的首要責(zé)任，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

　　采用政府和社會(huì)資本合作等模式建設(shè)的軌道交通工程等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前采取書(shū)面約定的方式明確建設(shè)單位。

　　第八條  建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法獲得施工許可，建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有保證建設(shè)工程安全的具體措施。

　　第九條  禁止建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

　　建設(shè)單位在將建設(shè)工程發(fā)包給施工單位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任及措施；建設(shè)工程發(fā)包給兩個(gè)以上施工單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位分別簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任及措施，并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

　　第十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、施工等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第十一條  建設(shè)工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明管網(wǎng)情況，提出保護(hù)措施，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位和行政主管部門(mén)確認(rèn)。

　　建設(shè)單位在實(shí)施建（構(gòu)）筑物拆除前，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除區(qū)域內(nèi)各類(lèi)管線的切斷與移位，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)。

　　前兩款涉及的相關(guān)事項(xiàng)需要依法獲得行政許可的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)許可手續(xù)。

　　第十二條  建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省的標(biāo)準(zhǔn)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)測(cè)定的費(fèi)率，確定工程作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)和文明施工所需的費(fèi)用，在工程合同中予以明確并足額按時(shí)撥付。

　　對(duì)因工程變更所增加或者減少的安全措施費(fèi)用，在符合招投標(biāo)文件、施工合同的前提下，經(jīng)建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位認(rèn)可，審計(jì)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

　　

第三章　勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第十三條  勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。

　　第十四條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或者特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工、工程監(jiān)理等單位作出詳細(xì)說(shuō)明，并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全技術(shù)問(wèn)題。

　　建設(shè)工程由于設(shè)計(jì)原因造成生產(chǎn)安全事故的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，提出技術(shù)處理方案，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十五條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十六條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，并對(duì)審查同意的專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理。

　　國(guó)家規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、設(shè)施應(yīng)當(dāng)辦理安全驗(yàn)收手續(xù)的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行復(fù)查。

　　第十七條  工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)安全工作內(nèi)容的監(jiān)理日志記錄，定期巡視檢查施工作業(yè)安全情況，發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第十八條  建筑機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等的出租單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護(hù)和報(bào)廢制度，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。

　　第十九條  出租建筑起重機(jī)械的單位在簽訂租賃合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和自檢合格證明，提交安裝使用說(shuō)明書(shū)。

　　建筑起重機(jī)械在首次安裝前，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向本單位市場(chǎng)主體登記所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息登記。

　　第二十條  對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第二十一條  對(duì)建筑機(jī)械設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收項(xiàng)目逐項(xiàng)驗(yàn)收，不得缺項(xiàng)，并對(duì)提供的報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　

第四章　施工單位的安全責(zé)任

　　第二十二條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，制定、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　第二十三條  施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可任職。

　　第二十四條  建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

　　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并在分包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理范圍和相應(yīng)的安全責(zé)任；總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第二十五條  承包建設(shè)工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

　　禁止施工單位以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本單位的名義承攬工程。

　　第二十六條  施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事工種有關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書(shū)，并持證上崗。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為施工作業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促和教育作業(yè)人員正確使用。

　　第二十七條  施工單位對(duì)建設(shè)單位撥付的安全防護(hù)和文明施工費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具（品）及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全和文明施工措施的落實(shí)、安全和文明施工生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十八條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理工作：

　?。ㄒ唬┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)入口處、通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊沿、窨井口等危險(xiǎn)部位設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

　?。ǘ┰O(shè)置封閉、穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋墻，在主出入口設(shè)專職門(mén)衛(wèi)人員、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施；

　?。ㄈ┰谥鞒鋈肟陲@著位置設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險(xiǎn)源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌；

　?。ㄋ模┡R時(shí)設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)滿足安全、消防、衛(wèi)生、通風(fēng)等要求，施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置并保持安全距離，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

　　（五）保持排水系統(tǒng)暢通，控制揚(yáng)塵、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)、施工照明等對(duì)環(huán)境的污染和危害；

　?。┎牧?、設(shè)備堆放安全有序，落地腳手架底部、模板支撐底部地面作硬化處理；

　?。ㄆ撸└鶕?jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施，暫時(shí)停止施工的，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第二十九條  施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，并按照規(guī)定履行審核審批手續(xù)；對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

　　建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。

　　第三十條  建設(shè)工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位提出的保護(hù)措施和勘測(cè)資料，制定相應(yīng)的安全施工方案，并精心組織施工。

　　第三十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障方案，并將其列入施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)按照方案配備相應(yīng)的消防器材。

　　第三十二條  建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆卸，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；施工單位與安裝、拆卸單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任。

　　建筑起重機(jī)械、整體提升腳手架等設(shè)備、設(shè)施安裝完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后由施工單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

　　施工單位在建筑起重機(jī)械、設(shè)施安裝驗(yàn)收合格三十日之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記；安裝、拆卸建筑起重機(jī)械的，安裝單位應(yīng)當(dāng)提前七日告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第三十三條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源登記制度，建立與落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，并做好監(jiān)控。

　　第三十四條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好施工安全記錄，建立安全管理資料檔案。

　　安全管理資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，資料歸檔及時(shí)、完整。

　　第三十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立施工安全檢查考核制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)建筑施工安全工作進(jìn)行事故隱患的排查與評(píng)價(jià)，對(duì)存在的事故隱患及時(shí)整改。

　　第三十六條  建（構(gòu)）筑物的拆除施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，施工單位應(yīng)當(dāng)制定拆除專項(xiàng)施工方案。

　　拆除現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄；危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)管；拆除三層以上建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械或者爆破方式拆除。

　　拆除工程實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定。

　　第三十七條  施工單位發(fā)生建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

　　單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

　　第三十八條  施工單位應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。鼓勵(lì)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第三十九條  施工作業(yè)人員依法享有勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)提出施工安全的合理化建議。

　　施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

　　

第五章　建設(shè)安全監(jiān)督管理

　　第四十條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為建設(shè)工程有關(guān)單位及從業(yè)人員考核管理的依據(jù)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)用行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

　　第四十一條  應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程安全工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，依法做好建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和協(xié)調(diào)工作。

　　第四十二條  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故約談告誡制度和較大以上事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。

　　第四十三條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查；調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)和個(gè)人調(diào)查事故情況，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　事故責(zé)任單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目。

　　第四十四條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度和建設(shè)工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，定期對(duì)本行政區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排安全生產(chǎn)工作。

　　第四十五條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需要，可以委托同級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展以下建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)中執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　?。ǘ?duì)取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ﹨f(xié)助做好施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核的相關(guān)工作；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的安全監(jiān)管人員。

　　第四十六條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員進(jìn)行，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

　　檢查人員不得泄漏被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第四十七條  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)依法不需要辦理施工許可手續(xù)的既有建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修工程以及小型工程、臨時(shí)工程、零星施工作業(yè)的安全管理，完善安全治理體系。具體管理辦法由市人民政府制定。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款規(guī)定工程和施工作業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，督促各自行業(yè)內(nèi)相關(guān)安全責(zé)任人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)格化管理，開(kāi)展監(jiān)督巡查，督促參建各方落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

 

第六章　法律責(zé)任

　　第四十八條  違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十九條  違反本條例第十一條第一款、第三十條規(guī)定，造成供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線損壞的，由市政園林部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第五十條  違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，施工單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人予以處罰；對(duì)發(fā)生事故所造成的損害，由施工單位和使用該單位名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第五十一條  違反本條例第二十八條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┰谥鞒鋈肟陲@著位置未設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險(xiǎn)源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌的；

　?。ǘ┎牧稀⒃O(shè)備堆放未做到安全有序或者落地腳手架底部、模板支撐底部地面未作硬化處理的。

　　第五十二條  違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，施工單位拆除三層以上建（構(gòu)）筑物未采用機(jī)械或者爆破方式拆除的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十三條  相關(guān)部門(mén)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，未依照本條例履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)部門(mén)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章　附　　則

　　第五十四條  交通、水利等專業(yè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　軍事建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本條例。

　　第五十五條  本條例自2009年5月1日起施行。

來(lái)源：無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)