一、完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源均衡擴(kuò)容

　?。ㄒ唬┤芷趦?yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系。發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，全面建成以市屬中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　（二）全方位推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。推動(dòng)無錫市中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)特色突出、現(xiàn)代技術(shù)卓越、綜合實(shí)力雄厚、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心，爭創(chuàng)省級(jí)及以上區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。推進(jìn)江陰市中醫(yī)院、宜興市中醫(yī)醫(yī)院提檔升級(jí)，加強(qiáng)梁溪、錫山、惠山、濱湖、新吳等區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)水平同質(zhì)化提升。加強(qiáng)二、三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核管理和結(jié)果應(yīng)用。到2022年，80%以上的市、縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┤秶訌?qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)供給。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。將中醫(yī)藥融入基層衛(wèi)生健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)中的全覆蓋，鼓勵(lì)支持中醫(yī)醫(yī)師走家入戶提供中醫(yī)藥服務(wù)。將基層中醫(yī)醫(yī)師納入基層衛(wèi)生骨干人才遴選重點(diǎn)對(duì)象，擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模，鼓勵(lì)實(shí)行基層中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師總數(shù)比例超過20%。到2022年，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣覆蓋率達(dá)到30%以上。到2025年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供6類15項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供4類8項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，80%以上的市（縣）區(qū)創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。

　?。ㄋ模┤I(lǐng)域建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)陣地。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、老年病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院和其它有條件的?？漆t(yī)院均設(shè)置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位，配備相應(yīng)中醫(yī)藥人員。支持江南大學(xué)附屬醫(yī)院打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。大力發(fā)展中醫(yī)診所、中醫(yī)門診部和特色中醫(yī)?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、連鎖化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

　　二、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，彰顯傳統(tǒng)醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　（五）著力培育中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢(shì)。支持骨傷、心血管、皮膚、腫瘤、肛腸、脾胃病、腎病、內(nèi)分泌、婦科、兒科、針灸、中醫(yī)經(jīng)典等中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，建成特色鮮明、布局合理的無錫中醫(yī)藥?？萍?。支持中醫(yī)骨傷科學(xué)、中醫(yī)心病學(xué)、中醫(yī)燒傷病學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合消化、中醫(yī)皮膚病學(xué)等中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，打造市級(jí)及以上中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心。深入開展中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè)，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)立中醫(yī)經(jīng)典病房。支持市中藥制劑研發(fā)中心建設(shè)，提升中藥研、制、煎、用綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)省、市中醫(yī)專業(yè)質(zhì)控中心建設(shè)，不斷提升中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量。到2025年，全市建成省級(jí)及以上中醫(yī)重點(diǎn)?？?0個(gè)、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?0個(gè)，省級(jí)及以上中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科6個(gè)、市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科10個(gè)，篩選30個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，推廣40項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。

　?。┲?chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合模式。逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系，建立科室間、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)開展疑難危重等病種中西醫(yī)結(jié)合診療方案的研究，推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療新模式。加大對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院在提升現(xiàn)代醫(yī)學(xué)服務(wù)能力方面的投入。將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績效考核。到2022年，聚焦腫瘤、腎病、甲狀腺疾病、慢性阻塞性肺病等，形成4—5個(gè)可推廣的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。

　?。ㄆ撸┲μ嵘嗅t(yī)治未病和康復(fù)服務(wù)能力。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)，在老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群和高血壓、糖尿病等慢性病患者中推廣20個(gè)治未病干預(yù)方案。加強(qiáng)市中醫(yī)健康管理中心建設(shè)，建立中醫(yī)治未病聯(lián)盟，發(fā)布《無錫市民中醫(yī)藥健康保健手冊(cè)》，大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，建立“醫(yī)體融合”健康新模式。建立中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，支持建立市級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心和康復(fù)聯(lián)盟，爭創(chuàng)省級(jí)及以上中醫(yī)康復(fù)中心。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)，支持建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)康結(jié)合機(jī)構(gòu)。到2022年，100%的二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的治未病科，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)立康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科、老年病科，50%以上的二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科、老年病科。

　　（八）著力強(qiáng)化中醫(yī)藥應(yīng)急能力。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建立中醫(yī)藥參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和重大傳染病防治中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制，確保中醫(yī)藥全程深度參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和醫(yī)療救治。依托無錫市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)市級(jí)中醫(yī)藥疫情防控基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等建設(shè)，提升應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)，100%的二級(jí)及以上中醫(yī)綜合醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置規(guī)范化發(fā)熱門診。發(fā)揮龍砂醫(yī)學(xué)疫病防治特色作用，挖掘中醫(yī)藥經(jīng)典方劑中的傳染病預(yù)防、救治、康復(fù)藥方，動(dòng)態(tài)發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎疫病中醫(yī)藥預(yù)防方案》，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥“早參與、早用藥、早治愈”。

　　三、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才集聚，夯實(shí)事業(yè)傳承發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ň牛?shí)施“龍砂醫(yī)派人才計(jì)劃”。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，在“三名戰(zhàn)略”“太湖人才計(jì)劃”實(shí)施過程中加大中醫(yī)藥人才項(xiàng)目比重，適當(dāng)放寬人才引進(jìn)條件，積極引進(jìn)培養(yǎng)中醫(yī)藥高層次人才。緊密結(jié)合我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以提升中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力及科技創(chuàng)新能力為核心，實(shí)施“龍砂醫(yī)派人才”計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批具有深厚中醫(yī)藥經(jīng)典基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、闡揚(yáng)龍砂醫(yī)派優(yōu)勢(shì)特色、堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維并掌握現(xiàn)代科學(xué)方法的高水平中醫(yī)藥人才。到2025年，遴選培養(yǎng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍（高端）人才3—5名、中青年中醫(yī)藥拔尖人才20名、青年中醫(yī)骨干人才50名、中藥特色人才30名、中醫(yī)護(hù)理骨干人才30名、西學(xué)中骨干人才30名，規(guī)范化培訓(xùn)青年科研人才30名、中醫(yī)住院醫(yī)師300名、“能中會(huì)西”的基層衛(wèi)生技術(shù)人員300名。

　?。ㄊ┐蛟?ldquo;師承教育”體系。建立“室—站—坊”名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作體系，利用數(shù)字化、影像化技術(shù)優(yōu)化傳承手段。鼓勵(lì)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與中醫(yī)藥高等院校、中醫(yī)名院等建立緊密型教育培訓(xùn)合作關(guān)系。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)模式和考核制度，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平。到2025年，設(shè)立一批院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等工作室，建立30個(gè)名老中醫(yī)傳承工作室、60個(gè)基層傳承工作站、10個(gè)老藥工傳統(tǒng)技藝工作坊。

　　（十一）完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)高層次人才職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策。推動(dòng)改革完善中醫(yī)藥人才職稱評(píng)聘制度，堅(jiān)持品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向。按規(guī)定周期性開展各級(jí)名中醫(yī)評(píng)選。支持對(duì)中醫(yī)藥高層次人才和業(yè)績特別突出的中醫(yī)藥優(yōu)秀人才，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制或項(xiàng)目工資制。

　　四、推進(jìn)龍砂醫(yī)派傳承發(fā)展，擦亮無錫中醫(yī)金字招牌

　?。ㄊ┐罅ν七M(jìn)龍砂醫(yī)學(xué)流派活態(tài)傳承。制定出臺(tái)龍砂醫(yī)學(xué)流派傳承創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)龍砂醫(yī)學(xué)流派的保護(hù)和傳承，發(fā)揮其在臨床應(yīng)用、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)和對(duì)外交流等方面的作用，將龍砂醫(yī)學(xué)流派建成國際知名、國內(nèi)一流的地域性、綜合性中醫(yī)學(xué)術(shù)流派。支持依托無錫市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)市龍砂醫(yī)學(xué)流派研究院，在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置等方面給予政策傾斜。廣泛普及“五運(yùn)六氣”、經(jīng)方等中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，闡揚(yáng)龍砂醫(yī)派優(yōu)勢(shì)特色，提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層中醫(yī)的理論及臨床實(shí)踐水平，惠及百姓健康。加強(qiáng)龍砂醫(yī)學(xué)流派的挖掘、整理和理論、技術(shù)再創(chuàng)新，開展疫病預(yù)測預(yù)警、重大傳染病及慢性病防治等方面的研究。探索通過院校合作開展龍砂醫(yī)學(xué)、龍砂非遺診療技藝、龍砂文化等相關(guān)研究。到2025年，完成《龍砂醫(yī)學(xué)叢書》1—3輯的編輯和出版工作，推出龍砂醫(yī)學(xué)10大名著、10大診療技藝和30—50個(gè)名方，支持申報(bào)省級(jí)及以上非遺項(xiàng)目。在全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立10—15個(gè)龍砂醫(yī)學(xué)推廣工作站，培養(yǎng)30—50名傳承人。

　?。ㄊ┐罅訌?qiáng)中醫(yī)藥精髓常態(tài)挖掘研究。加大對(duì)無錫歷代中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技藝專長的整理研究，推進(jìn)現(xiàn)代闡釋和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化名醫(yī)、名術(shù)、名方、名藥的挖掘保護(hù)和中醫(yī)特色制劑的研發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)澄江學(xué)派、黃氏喉科流派、劉氏骨傷流派的傳承發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)丁氏痔科、朱氏診法、周氏婦科、謝氏骨傷、中醫(yī)肝膽病、湯氏肝病等地方特色?？茖２W(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的整理研究，重視致和堂膏滋藥、梨膏糖等中醫(yī)傳統(tǒng)制劑方法的傳承應(yīng)用。制定市級(jí)中醫(yī)藥技術(shù)方法保護(hù)性傳承目錄，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳承推廣工作。

　　五、健全中醫(yī)藥科創(chuàng)體系，實(shí)現(xiàn)開放融合集成發(fā)展

　　（十四）建立高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)中醫(yī)藥參與太湖灣科創(chuàng)帶等科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，打造多學(xué)科融合、多資源共享的中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、協(xié)同高效開放的科技創(chuàng)新體系。設(shè)立中醫(yī)藥科技發(fā)展專項(xiàng)，對(duì)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目立項(xiàng)和成果給予扶持。支持無錫市中醫(yī)藥研究所和中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)及以上中醫(yī)臨床研究基地（中心）。推動(dòng)中醫(yī)藥參與市轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，暢通中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化渠道，打造中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用平臺(tái)。

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”。依托全市全民健康信息平臺(tái)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥特色健康服務(wù)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)信息數(shù)據(jù)有序合法開放共享。加大中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)投入力度，提高電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)和醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)等級(jí)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托信息化技術(shù)推進(jìn)共享中藥房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全流程信息化中醫(yī)藥診療服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)“智慧中醫(yī)”建設(shè)。到2022年，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)基本達(dá)到5級(jí)及以上，二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本達(dá)到4級(jí)及以上。

　　六、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造地方特色產(chǎn)業(yè)格局

　?。ㄊ┘涌飕F(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)中藥種植、生產(chǎn)、研發(fā)、物流、貿(mào)易等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以宜興等地區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃中藥材種植區(qū)域和規(guī)模，建設(shè)中藥種植園區(qū)和中藥產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)《無錫市現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，推動(dòng)療效確切、臨床價(jià)值高的創(chuàng)新中藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。扶持獨(dú)家生產(chǎn)、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者列入中藥保護(hù)目錄的品種。發(fā)揮中藥配方顆粒的集成研發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中藥國際化。支持中藥代配代煎產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升中藥現(xiàn)代化服務(wù)水平。

　?。ㄊ撸?gòu)建中藥統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制。建立健全多部門協(xié)同的中藥質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。加大以中藥飲片為主、延伸上下游市場的抽檢力度，依法嚴(yán)厲打擊中藥飲片染色增重、摻雜使假和中成藥非法添加化學(xué)品等違法行為。加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測。落實(shí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片炮制規(guī)范，加強(qiáng)中藥傳統(tǒng)炮制工藝保護(hù)傳承。落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)中藥企業(yè)誠信體系建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用管理，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)、使用和推廣中藥制劑，簡化市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑手續(xù)。

　?。ㄊ耍┬纬芍嗅t(yī)藥多方融合格局。發(fā)展“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)中醫(yī)藥與保健、養(yǎng)老、旅游、食品等業(yè)態(tài)跨界融合，發(fā)展龍砂醫(yī)學(xué)流派特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì)力量舉辦技術(shù)成熟、服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，建設(shè)中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游基地，開發(fā)具有無錫中醫(yī)藥特色的旅游景區(qū)、線路及文創(chuàng)產(chǎn)品。聯(lián)合江南大學(xué)制定以中藥為原料的食品規(guī)范，探索中醫(yī)藥藥食產(chǎn)品研發(fā)。

　　七、弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀文化，堅(jiān)定中華文化自信支撐

　　（十九）加大中醫(yī)藥遺產(chǎn)“大保護(hù)”力度。開展無錫中醫(yī)藥文化資源普查，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥古籍、文物、老字號(hào)、名醫(yī)故居等的保護(hù)利用工作，積極推動(dòng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、保護(hù)、展示、傳承和振興。落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，支持中醫(yī)藥博物館建設(shè)。

　?。ǘ?shí)施中醫(yī)藥文化“大傳播”行動(dòng)。實(shí)施無錫市中醫(yī)藥文化傳播“六個(gè)一”行動(dòng)，推出一批具有中醫(yī)藥特色和濃厚底蘊(yùn)的中醫(yī)藥典故和名家故事，創(chuàng)作一批面向不同受眾的中醫(yī)藥文化作品，建設(shè)一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，營造一批中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，開展一系列中醫(yī)藥文化教育特色活動(dòng)，培養(yǎng)一支中醫(yī)藥文化傳播工作隊(duì)伍。廣泛開展中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭、校園、企業(yè)等活動(dòng)。推進(jìn)無錫中醫(yī)惠僑基地建設(shè)，進(jìn)一步匯聚海外僑胞智慧和力量。積極推進(jìn)中醫(yī)藥融入長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與“一帶一路”有關(guān)國家交流合作，持續(xù)提升無錫中醫(yī)藥的輻射力和影響力。

　　八、健全中醫(yī)藥管理體制，形成各方協(xié)同推進(jìn)格局

　?。ǘ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮無錫市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，建立市中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各相關(guān)部門在推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展中的職責(zé)分工，共同推動(dòng)全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要結(jié)合《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《江蘇省中醫(yī)藥條例》制定落實(shí)舉措，探索將本文件實(shí)施情況納入黨委、政府和部門績效考核。加大中醫(yī)藥發(fā)展宣傳力度，努力營造共同發(fā)展中醫(yī)藥的濃厚氛圍。依法強(qiáng)化各級(jí)政府中醫(yī)藥管理職能，完善市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，配齊配足人員力量，推進(jìn)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ǘ?qiáng)化政策扶持。完善體現(xiàn)中醫(yī)藥特色服務(wù)價(jià)值的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)機(jī)制和醫(yī)保支付政策。定期開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)調(diào)價(jià)評(píng)估，穩(wěn)妥有序調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。支持將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。支持符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，對(duì)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種，探索納入疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)，探索實(shí)施中西醫(yī)同病同效同價(jià)支付模式。對(duì)醫(yī)療康復(fù)等需要長期住院治療且日均費(fèi)用較穩(wěn)定的疾病按床日付費(fèi)。落實(shí)國家和省相關(guān)要求，及時(shí)將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥制劑品種按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。完善公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬制度，支持無錫市中醫(yī)醫(yī)院深化公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步借鑒國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)院管理模式，促進(jìn)改革取得更大成效。

　?。ǘ?qiáng)化投入保障。市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算單列，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入力度，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策。制定有利于促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù)。擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療、科研、教育等機(jī)構(gòu)建設(shè)用地的供給。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立市場化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金，推動(dòng)形成多元化投入機(jī)制。

來源：中共無錫市委 無錫市人民政府