2022年,無(wú)錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省公積金監(jiān)管處、市公積金管委會(huì)的決策監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，著眼提增效益、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障目標(biāo)，堅(jiān)守為民服務(wù)宗旨，高效統(tǒng)籌疫情防控和業(yè)務(wù)發(fā)展，積極深化改革舉措，推動(dòng)全市住房公積金管理工作取得扎實(shí)成效,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫貢獻(xiàn)新的力量。

　　 一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

　　 2022年上半年，全市新增繳存單位8351家，新增繳存職工11.13萬(wàn)人，完成年度考核指標(biāo)的59.68%；歸集住房公積金（不含新職工住房補(bǔ)貼）134.38億元，同比增長(zhǎng)9.86%，完成年度考核指標(biāo)的54.85%；提取住房公積金97.49億元，發(fā)放住房公積金貸款1.03萬(wàn)戶、45.23億元，完成年度考核指標(biāo)的64.61%；住房公積金業(yè)務(wù)收入12.24億元，業(yè)務(wù)支出6.94億元,實(shí)現(xiàn)增值收益5.3億元。

　　 截至2022年6月底，住房公積金已開(kāi)戶單位12.33萬(wàn)家，已開(kāi)戶職工277.44萬(wàn)人，歸集余額達(dá)809.58億元，貸款余額達(dá)721.13億元。

　　 二、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況

　　 （一）做精“保障”篇章，公積金惠民屬性更加凸顯。

　　 1、制度覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。面對(duì)新冠疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行的新形勢(shì)、新情況，堅(jiān)持政府推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、信息互動(dòng)、執(zhí)法帶動(dòng)“四位一體”的公積金擴(kuò)面常態(tài)化工作機(jī)制，繼續(xù)試點(diǎn)探索“雙同步”擴(kuò)面方式，進(jìn)一步擴(kuò)大制度覆蓋面。同時(shí)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)管效能，上半年，中心已組織各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查工作5次，抽查單位340家，發(fā)現(xiàn)20家未辦理公積金繳存登記單位，中心均按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理，監(jiān)管效果顯著。

　　 2、保障功能不斷完善。深入貫徹落實(shí)“房住不炒”“租購(gòu)并舉”的總體要求，繼續(xù)做好“六穩(wěn)六保”工作，進(jìn)一步細(xì)化完善政策制度，出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整本市住房公積金相關(guān)政策的通知》，優(yōu)化調(diào)整公積金使用政策，提高租房提取額度和首房首貸最高貸款額度，制定二孩或三孩家庭首房首貸優(yōu)惠政策，滿足繳存職工多層次合理住房需求，更好彰顯住房公積金制度惠民優(yōu)勢(shì)。2022年上半年，租房提取金額達(dá)6.12億元，同比增長(zhǎng)17.24%；首房首貸申辦量7103筆、33.1億元，占公積金貸款總量的45.85%、45.95%；二孩或三孩家庭首房首貸申辦量824筆、5.86億元，占公積金貸款總量的5.32%、8.14%。

　　 3、政策紓困有效落實(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，出臺(tái)住房公積金階段性支持政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降比或緩繳政策，延長(zhǎng)貸款不作逾期處理期間，進(jìn)一步加大住房公積金助企紓困力度。2022年上半年，中心共受理審批緩繳企業(yè)14個(gè)，涉及繳存職工368人，受理受疫情影響無(wú)法正常還款且不作逾期處理貸款5筆。

　　 （二）做優(yōu)“服務(wù)”篇章，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

　　 1、窗口服務(wù)顯著提升。加強(qiáng)窗口管理，嚴(yán)格落實(shí)“十要十嚴(yán)禁”、“文明服務(wù)六步法”等服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；半年不定期抽查音視頻監(jiān)控118人次，開(kāi)展季度“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)2次，引入第三方“神秘人”暗訪1次；進(jìn)一步健全服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)自建系統(tǒng)與省“好差評(píng)”系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對(duì)接，全面接受辦事群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督；積極爭(zhēng)創(chuàng)市政務(wù)服務(wù)分中心季度“創(chuàng)新示范窗”、“服務(wù)排頭兵”，上半年中心獲得 “服務(wù)排頭兵”稱號(hào)2人次；扎實(shí)做好中心各服務(wù)大廳測(cè)溫、掃碼、消毒等常態(tài)化防控工作，筑牢中心安全防線。

　　 2、群眾關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。12329與12345客服熱線歸并后，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公積金熱線專區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解答群眾疑惑；認(rèn)真做好信訪工單處理工作，上半年共辦理信訪16件、12345政府熱線工單2565件，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，努力提高人民群眾的幸福感、獲得感。

　　 3、線上服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。中心始終堅(jiān)持便民利民宗旨，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)融合，形成服務(wù)銜接有序、安全高效便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”格局。2022年上半年，“無(wú)錫公積金”微信公眾號(hào)新增修改手機(jī)號(hào)碼、個(gè)人公積金賬戶密碼重置業(yè)務(wù)，網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳完成遷移工作，目前已實(shí)現(xiàn)14項(xiàng)個(gè)人高頻業(yè)務(wù)、日常單位匯繳業(yè)務(wù)在線辦理。上半年，中心對(duì)公業(yè)務(wù)離柜率達(dá)98.85%，對(duì)私業(yè)務(wù)離柜率達(dá)98.38%。

　　 （三）做亮“創(chuàng)新”篇章，制度優(yōu)越性不斷加強(qiáng)。

　　 中心積極參與中央、省、市創(chuàng)新試點(diǎn)工作，為公積金制度改革提供“無(wú)錫方案”。

　　 1、扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)江蘇省美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)工作要求，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金支持老舊小區(qū)政策受益面，不斷改善多層住宅居住條件的民生需求。截至2022年6月末，共有27名職工辦理既有住宅增設(shè)電梯提取公積金業(yè)務(wù)，提取金額138.37萬(wàn)元。

　　 2、穩(wěn)步開(kāi)展兩個(gè)“一件事”改革試點(diǎn)工作。中心作為全省行業(yè)內(nèi)“退休一件事”“就業(yè)登記一件事”均參與的改革試點(diǎn)單位，主動(dòng)加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)調(diào)，加緊對(duì)接省級(jí)平臺(tái)，積極培育示范樣本，目前已完成系統(tǒng)對(duì)接測(cè)試。

　　 3、積極推進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)“當(dāng)?shù)剞k”。切實(shí)做好長(zhǎng)三角公積金“一體化”和住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作，實(shí)現(xiàn)繳存職工跨區(qū)域辦理公積金“只跑一地”。2022年6月，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開(kāi)通退休提取業(yè)務(wù)，截至目前，中心已實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)在長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線運(yùn)行，8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦，有效提升公積金服務(wù)普惠化、便捷化水平。

　　 （四）做實(shí)“安全”篇章，管理能力大幅提升。

　　 1、樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)住建部公積金監(jiān)管司“加強(qiáng)住房公積金個(gè)人住房貸款逾期管理，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作”視頻會(huì)議精神，針對(duì)公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的短板和不足，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，督促擔(dān)保公司制定《個(gè)人住房公積金貸款貸后管理操作規(guī)程》，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程。二是防范資金風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展資金使用規(guī)模跟蹤分析，及時(shí)掌握公積金資金需求，統(tǒng)籌資金規(guī)模分配和調(diào)劑管理，動(dòng)態(tài)做好資金測(cè)算、分析預(yù)警、缺口調(diào)劑、動(dòng)態(tài)平衡等工作，防范資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)資金精細(xì)化管理運(yùn)作，根據(jù)資金情況，有序開(kāi)展流動(dòng)貸款還貸工作，2022年5-6月，中心歸還流動(dòng)性貸款20億元，至此，90億元流動(dòng)性貸款已全部還清。三是防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)信息系統(tǒng)硬件環(huán)境升級(jí)建設(shè)，安全集成實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目順利驗(yàn)收，信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

　　 2、強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)依法行政。一是提高執(zhí)法效率。修訂完善中心行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定行政執(zhí)法規(guī)范，完善執(zhí)法流程，補(bǔ)正執(zhí)法文書，夯實(shí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。二是優(yōu)化執(zhí)法系統(tǒng)。在現(xiàn)有行政執(zhí)法系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化擴(kuò)面情況記錄、執(zhí)法文書生成等6項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)案件全過(guò)程系統(tǒng)運(yùn)行，推進(jìn)行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將各分支機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法流程合規(guī)性及文書差錯(cuò)率納入年度考核，按月匯總差錯(cuò)情況，提出整改意見(jiàn)，有效保障中心執(zhí)法工作的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。

　　 3、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，規(guī)范內(nèi)部管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。以巡察整改為契機(jī)，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，建立健全制度措施，夯實(shí)規(guī)范管理基礎(chǔ)。上半年，制定或修訂出臺(tái)《“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》《中心黨總支議事規(guī)則》《內(nèi)控程序與政策（2022版）》等制度規(guī)范15個(gè)。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，建立健全日常業(yè)務(wù)稽核、專項(xiàng)稽核的內(nèi)審機(jī)制，2022年上半年共開(kāi)展6次月度審計(jì)、2次專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用；配合市審計(jì)局開(kāi)展2021年度住房公積金運(yùn)行情況審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改到位，確保整改實(shí)效。

　　 （五）作深“黨建”篇章，凝聚發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。

　　 1、把牢政治方向，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳教育，半年來(lái)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，黨員干部學(xué)習(xí)51次。將落實(shí)市委巡察問(wèn)題整改作為全年重要的政治任務(wù)和中心工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)巡察反饋的3方面13類40個(gè)問(wèn)題，制定巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案，逐一分析，逐條整改，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，建立整改工作臺(tái)賬，確保整改任務(wù)徹底到位、如期完成。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，制定《2022年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意見(jiàn)》，修訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)；加強(qiáng)中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，每月做好意識(shí)形態(tài)監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告工作，半年完成《公積金網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告》6份，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

　　 2、壓實(shí)廉政責(zé)任，守住做事底線。嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”要求，制定《2022年中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，簽訂有針對(duì)性的個(gè)性化《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》27份。加強(qiáng)廉政警示教育，利用OA辦公系統(tǒng)推送廉政學(xué)習(xí)材料39篇，開(kāi)展廉政教育學(xué)習(xí)34次，筑牢廉政防線。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，修訂《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與防控措施》，組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，專題聽(tīng)取各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況1次。

　　  3、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，提升干事能力。組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘工作，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性；深入開(kāi)展政策咨詢、愛(ài)心捐助等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)29次，走訪幫扶經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村2次；組織開(kāi)展禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育等培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；豐富干部職工精神文化生活，圍繞春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展趣味比賽、迎新聯(lián)歡會(huì)等文體活動(dòng)10次，進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)凝聚力；組織17名黨員、干部下沉社區(qū)開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù)工作，在“疫”線彰顯公積金人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　 三、2022年下半年工作計(jì)劃

　　 下半年，中心將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足政府所需、職工所盼、中心所能，充分發(fā)揮公積金住房保障和改善民生的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　 （一）保持制度平穩(wěn)運(yùn)行，有效發(fā)揮民生保障作用。按照“鞏固存量、擴(kuò)大增量”的原則，因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步提升公積金覆蓋面；按照2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，有序開(kāi)展抽查工作和跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作，推進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)面；牢牢把握房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展大局，密切關(guān)注金融政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)一步完善公積金相關(guān)政策，積極支持職工住房消費(fèi)需求；根據(jù)江蘇省美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金支持老舊小區(qū)改造工作。

　　 （二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。壓實(shí)各級(jí)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施；密切關(guān)注業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,做好資金運(yùn)行分析和調(diào)度工作,完成2021年度貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金招標(biāo)及存儲(chǔ)工作，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)發(fā)合法性審查信息化系統(tǒng)，提升法審的專業(yè)度和透明度；對(duì)標(biāo)住建部電子稽查工具，進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，加快推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)；繼續(xù)做好月度審計(jì)，計(jì)劃開(kāi)展財(cái)務(wù)管理檢查、信息管理專項(xiàng)審計(jì)；聘請(qǐng)第三方專業(yè)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)公司對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，提高系統(tǒng)安全性。

　　 （三）著力提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化線上線下融合，健全完善公積金快捷服務(wù)體系；貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角住房公積金一體化和跨省通辦工作具體部署，不斷拓展區(qū)域內(nèi)住房公積金業(yè)務(wù)異地辦理范圍；根據(jù)省、市有關(guān)工作部署，推進(jìn)“退休一件事”、“就業(yè)登記一件事”公積金試點(diǎn)項(xiàng)目圓滿落地實(shí)施；優(yōu)化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)法院網(wǎng)上立案、不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照數(shù)據(jù)交互等功能；配合做好我市“蘇服辦”移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入工作，計(jì)劃接入4項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。

　　 （四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“四個(gè)聚焦”，高質(zhì)量完成巡察反饋問(wèn)題整改工作，確保巡察工作取得實(shí)效；深化“三會(huì)一課”、創(chuàng)新“主題黨日”制度，落實(shí)黨員積分制，確保黨建各項(xiàng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效率，促進(jìn)我市住房公積金隊(duì)伍持續(xù)迸發(fā)新活力。